Дело № 2-709/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 22 ноября 2018 года

Белозерский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., 

при секретаре Алексеевой Н.В., 

с участием прокурора Кравченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда. В обоснование искового заявления указано, что на основании решения Курганского областного суда от 16.06.2017 с Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области взыскано в её пользу 50 000 рублей в счет компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Белозерского районного суда Курганской области от 11.01.2011 и 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. Решение суда подлежала немедленному исполнению. Представители Администрации Белозерского сельсовета участвовали в судебном заседании. После её обращений представители Белозерского РО УФССП по Курганской области, Казначества и Администрации Белозерского сельсовета ей пояснили, что исполнительный лист на исполнение не поступал. 18.07.2018 она написала в Администрацию Белозерского сельсовета претензию. 10.07.2018 Администрация Белозерского сельсовета перечислила 50 000 рублей, а 25.07.2018 перечислила 300 рублей. За данный период времени она два раза проходила стационарное лечение и лечение в кардиодиспансере, затратила денежные средства на приобретение лекарств. Просила суд взыскать с Администрации Белозерского сельсовета: 52 486 рублей 07 копеек в счет уплаты процентов за уклонение от возврата денежных средств за период: с 16.06.2017 по 10.07.2018 и по 25.07.2018; 47 500 рублей в счет компенсации морального вреда; 3 649 рублей 58 копеек в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО3 просила об удовлетворении исковых требований к администрации Белозерского сельсовета, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что она неоднократно обращалась в Администрацию Белозерского сельсовета за получением денежных средств. В связи с несвоевременным получением денежных средств ей был причинен вред здоровью. С 2013 года ей установлена инвалидность по общему заболеванию. 

Представитель ответчика Администрации Белозерского сельсовет – Глава Белозерского сельсовета ФИО4 в судебном заседании просил об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании процентов за пользование денежными средствами и компенсации морального вреда. Кроме того, пояснил, что ФИО2 не предпринимала действий для получения денежных средств. Расчет процентов произведен неверно. На следующий день после получения исполнительных листов администрация Белозерского сельсовета перечислила ФИО2 денежные средства. Администрация Белозерского сельсовета не могла перечислить денежные средства ФИО2 без исполнительных документов, т.к. Управление Федерального Казначейства не пропустило бы платежные документы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового отдела Администрации Белозерского района – начальник отдела ФИО5 в судебном заседании пояснила, что 28.06.2017 поступил исполнительный лист на сумму 50 000 рублей, а в июле 2018 года поступил исполнительный лист на сумму 300 рублей. На следующий день документы были переданы в Администрацию Белозерского сельсовета через курьера ФИО1. Финансовый отдел Администрации Белозерского района не является распорядителем бюджетных средств Администрации Белозерского сельсовета. 

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, свидетеля ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого предусмотрен специальный правовой режим.

Решением Курганского областного суда от 16.06.2017 по гражданскому делу № 3а-53/2017 по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, с Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области за счет средств местного бюджета Белозерского сельсовета в пользу ФИО2 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей и 300 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года. 

Решение суда вступило в законную силу 30 августа 2017 года, что подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда по вышеуказанному делу.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Статьей 10 БК РФ установлено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся местные бюджеты, в том числе, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует финансовый орган муниципального образования о наличии оснований для обжалования судебного акта.

Согласно п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

С учетом изложенного, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (три месяца), данный судебный акт не исполнен.

Согласно ст. 67 ГПК РФ Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС № 000460577 на взыскание с Администрации Белозерского сельсовета в пользу ФИО2 компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей поступил в Администрацию Белозерского сельсовета 28.06.2017, а исполнительный лист серии ФС № 000460676 на взыскание с ответчика в пользу истца 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины поступил в июле 2018 года.

Данное обстоятельство подтверждается копиями исполнительных листов, копиями журналов регистрации входящей корреспонденции Финансового отдела Администрации Белозерского района, пояснениями начальника Финансового отдела Администрации Белозерского района в судебном заседании.

Доводы представителя ответчика о поступлении исполнительного листа серии ФС № 000460577 в июле 2018 года, суд считает недостоверными, поскольку они опровергаются копией журнала регистрации входящей корреспонденции Финансового отдела Администрации Белозерского района и пояснениями представителя третьего лица в судебном заседании. 

10.07.2018 Администрация Белозерского сельсовета перечислила ФИО2 50 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 311003 от 10.07.2018.

25.07.2018 Администрация Белозерского сельсовета перечислила ФИО2 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № 415639 от 25.07.2018. Таким образом, Администрация Белозерского сельсовета своевременно перечислила истцу денежные средства в размере 300 рублей в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа.

Принимая во внимание, что ответчик допустил просрочку исполнения решения суда о взыскании 50 000 рублей на длительный срок, истцом правомерно, в качестве меры ответственности, заявлены исковые требования о взыскании процентов.

Однако расчет процентов произведен истцом с нарушением порядка, установленного п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Согласно информации Банка России: 

18 сентября 2017 года Совет директоров Банка России установил размер ключевой ставки – 8,50 % годовых;

30 октября 2017 года Совет директоров Банка России установил размер ключевой ставки – 8,25 % годовых;

18 декабря 2017 года Совет директоров Банка России установил размер ключевой ставки – 7,75 % годовых;

12 февраля 2018 года Совет директоров Банка России установил размер ключевой ставки – 7,50 % годовых;

26 марта 2018 года Совет директоров Банка России установил размер ключевой ставки – 7,25 % годовых;

В связи с чем, размер процентов за пользование денежными средствами за периоды:

- с 28.09.2017 по 29.10.2017 составил 372 руб. 60 коп. (50 000 руб. х 32 дня х 8,50% : 365 дней);

- с 30.10.2017 по 17.12.2017 составил 553 руб. 77 коп. (50 000 руб. х 49 дн. х 8,25% : 365 дней); 

- с 18.12.2017 по 11.02.2018 составил 594 руб. 52 коп. (50 000 руб. х 56 дн. х 7,75% : 365 дней); 

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 составил 431 руб. 51 коп. (50 000 руб. х 42 дня х 7,50% : 365 дней); 

- с 26.03.2018 по 10.07.2018 составил 1 062 руб. 67 коп. (50 000 руб. х 107 дней х 7,25% : 365 дней).

Таким образом, размер процентов за пользование Администрацией Белозерского сельсовета денежными средствами за период с 28.09.2017 по 10.07.2017 составляет 3 015 руб. 07 коп. (372 руб. 60 коп. + 553 руб. 77 коп. + 594 руб. 52 коп. + 431 руб. 51 коп. + 1 062 руб. 67 коп.). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в счет уплаты процентов за пользование денежными средствами за период с 28.09.2017 по 10.07.2018.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные права, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайной, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Согласно справке серии МСЭ – 2013 № 2739884, выданной «ГБ МСЭ по Курганской области», 01.02.2014 ФИО2 установлена 

<

данные изъяты> инвалидности по общему заболеванию. 

Истцом ФИО2 заявлены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с несвоевременной выплатой ответчиком денежных средств, т.е. – нарушением её имущественных прав. Однако основания для взыскания компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав истца в рассматриваемом случае отсутствует. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации Белозерского сельсовета о взыскании компенсации морального вреда. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцу, при подаче искового заявления имущественного характера в размере 52 486 рублей 07 копеек, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1 774 руб. 58 коп. и в связи с предъявлением исковых требований о взыскании компенсации морального вреда – 300 руб., а фактически уплачено – 3 649 руб. 58 коп., что подтверждается чеком – ордером от 18.10.2018.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика необходимо взыскать в пользу истца 101 руб. 94 коп. (3 015 руб. 07 коп. : 52 486 руб. 07 коп. х 1 774 руб. 58 коп.) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области в пользу ФИО2 3 015 рублей 07 копеек в счет уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами и 101 рубль 94 копейки в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Администрации Белозерского сельсовета Белозерского района Курганской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов 

(мотивированное решение суда составлено 26.11.2018.)