КОПИЯ

УИД № 66RS0008-01-2019-000982-74

Дело № 12-116/2019

РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 06 июня 2019 года 

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Монахова А.И.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Клементьева А.В.,

рассмотрев на основании ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу защитника АО «Тандер» Клементьева А.В. на постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № 255-2019 от 17 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ в отношении Акционерного общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2019 года постановлением Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил № 255-2019 Акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, 13 марта 2019 года в 13.05 часов в ходе обследования территории Дзержинского района города Нижний Тагил установлено, что АО «Тандер» нарушило обязанность по надлежащему содержанию фасада магазина «Магнит», расположенного по ул. Окунева, 36, а именно: на фасаде имеются многочисленные надписи, отсутствует поддерживающий ремонт наружной облицовки конструктивных элементов фасада (крыльцо технического входа), отсутствует очистка снега крыльца технического входа, чем нарушены требования п.п.1,2,3,9 ст.8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думой от 20 декабря 2018 года № 77.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Общества Клементьев А.В. подал жалобу с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы защитник Клементьев А.В. просил постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, полагая, что постановление о привлечении АО Тандер к административной ответственности вынесено за пределами двухмесячного срока давности, поскольку вышеуказанное правонарушение было обнаружено администрацией Дзержинского района г.Н. Тагил еще 15 февраля 2019 года, о чем свидетельствует составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении собственника нежилого помещения – ООО «Эллада», кроме того, за данное правонарушение АО «Тандер» уже привлечено к ответственности постановлением административной комиссии от 05 декабря 2018 года. 

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома).

Согласно п.п. 1,2 ст.8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижнего Тагила, утвержденных решением Нижнетагильской городской Думой от 20 декабря 2018 года № 77 содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов и (или) уполномоченными ими лицами. При этом фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с п.3. ст.8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижнего Тагила, содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 марта 2019 года в 13.05 часов в ходе обследования территории Дзержинского района города Нижний Тагил специалистом ОБ и ЖКХ МКУ администрация Дзержинского района установлено, что на фасаде магазина «Магнит», расположенного по ул. Окунева, 36, имеются многочисленные надписи, отсутствует поддерживающий ремонт наружной облицовки конструктивных элементов фасада (крыльцо технического входа).

Фасад здания выполнен в едином стилистическом и цветовом оформлении, является собственностью магазина «Магнит», в котором свою деятельность осуществляет АО «Тандер». Эти обстоятельства зафиксированы в Акте обследования, фотографиях.

Пользователем нежилого здания по ул. Окунева, 36 в городе Нижний Тагил является АО «Тандер», в подтверждение чего в деле имеется Выписка из ЕГРЮЛ. Представителем АО «Тандер» не оспаривается осуществление предпринимательской деятельности в нежилом здании по ул. Окунева, 36 на основании договора аренды. 

По факту правонарушения в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Административная комиссия пришла к выводу о совершении АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года «52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос вины АО «Тандер» был исследован административным органом на основании исследованных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года, акта обследования состояния территории и объектов Дзержинского района от 13 марта 2019 года с приложенным к нему фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения. Юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований по поддержанию в чистоте фасада здания, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность, однако своевременных мер, направленных на его соблюдение Обществом не предпринималось, в связи с чем действия АО «Тандер» содержат все признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административным правонарушениях на территории Свердловской области».

Довод защитника о том, что АО «Тандер» уже привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение постановлением административной комиссии от 05 декабря 2018 года, в связи с чем в соответствии с ч.5 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, суд находит необоснованным. 

Согласно ч.4 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. 

Из материалов дела усматривается, что АО «Тандер» ранее действительно привлекалось к административной ответственности по ст.13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» за нарушение обязанности по надлежащему содержанию фасада магазина «Магнит», расположенного по ул. Окунева, 36, что подтверждается постановлением административной комиссии от 05 декабря 2018 года. Однако поскольку после вступления постановления в законную силу 12 февраля 2019 года АО «Тандер» продолжило нарушать указанную обязанность, повторное привлечение Общества к ответственности является правомерным.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Довод защитника об истечении срока давности привлечения общества к административной ответственности суд находит необоснованным, поскольку как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, правонарушение обнаружено 13 марта 2019 года в ходе обследования территории Дзержинского района города Нижний Тагил специалистом ОБ и ЖКХ МКУ администрация Дзержинского района.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено в соответствии с санкцией, установленной ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил №255-2019 от 17 апреля 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ в отношении Акционерного общества «Тандер» - оставить без изменения; жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья: А.И. Монахова