КОПИЯ:

Дело № 2-5111/2025

УИД 74RS0002-01-2025-006619-61 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Челябинск 30 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Соколовой М.Г., при секретаре Мордовиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству сельского хозяйства Челябинской области о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила о возложении обязанности снять с регистрационного учета транспортное средство снегоболотоход CF MOTO марка CF 800-2 TERRALANDER 800, заводской номер №, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО2, истец продал последнему транспортное средство - снегоболотоход CF MOTO марка CF 800-2 TERRALANDER 800, заводской номер №, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, передал его по акту приема-передачи ФИО2, одновременно передав оригиналы свидетельства о регистрации техники и паспорта техники. Несмотря на прекращение права собственности на снегоболотоход, за ней сохраняется обязанность по уплате транспортного налога, так как новый владелец самоходной техники не зарегистрировал ее на себя.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО3 на иске настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Челябинской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, полагал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. 

Третье лицо ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что по сведениям Управления Гостехнадзора Министерства сельского хозяйства Челябинской области ФИО1 является собственником транспортного средства - снегоболотохода CF MOTO марка CF 800-2 TERRALANDER 800, заводской номер №, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата постановки на учет 08 июня 2017 года.

На основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ снегоболотоход в технически исправном состоянии с комплектом ключей и документацией в подлинниках передан покупателю.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи б/н, согласно условиям которого покупателю продан указанный снегоболотоход по цене 350 000 руб. (пункты 1.1, 2.1).

30 мая 2022 года ФИО1 обратилась в инспекцию Гостехнадзора Аргаяшского района Челябинской области с заявлением о снятии снегоболотохода с регистрационного учета, с приложением копии договора купли-продажи, расписки в передаче техники и документов, копии свидетельства о регистрации машины №, ПСМ №.

В этот же день (30 мая 2022 года) заявление было рассмотрено уполномоченным органом, в принятии пакета документов ФИО1 было отказано в связи с отсутствием регистрационных документов (свидетельства о регистрации техники), паспорта техники, а также самого транспортного средства.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила о прекращении государственной регистрацию самоходной техники.

С 3 июля 2022 года отношения, связанные с деятельностью в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с государственной регистрацией и государственным учетом самоходных машин и других видов техники (далее - техника), регулирует Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" (далее - Закон о самоходных машинах).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 поименованного закона осуществление государственной регистрации техники относится к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Таким органом на территории Челябинской области является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (подпункт 22 п. 8 Положения о Министерстве сельского хозяйства Челябинской области, утвержденного Постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 407).

Согласно абзаца 2 пункта 7 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2012 N 128-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники" (далее - административный регламент) установлено, что непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется управлением Гостехнадзора Министерства (далее именуется - управление Гостехнадзора).

Правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов техники урегулированы Федеральным законом от 2 июля 2021 года N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники", предусматривающим, что государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 6), государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется на имя собственника (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лица, владеющего самоходной машиной и другими видами техники на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одного из родителей, усыновителя либо опекуна (попечителя) лица, не достигшего возраста 16 лет и являющегося собственником самоходной машины и других видов техники, или опекуна недееспособного гражданина, являющегося собственником самоходной машины и других видов техники (пункт 3 статьи 6).

Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1507.

Пунктом 51 названного нормативно-правового акта предусмотрено, что снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

На момент отчуждения истцом снегоболотохода действовало постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (до 1 января 2021 г.), которым установлена обязательность государственной регистрации не только автотранспортных средств, но и других видов техники.

В силу предписаний абзаца второго пункта 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в уполномоченном органе, в котором они зарегистрированы, в том числе при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

До 1 января 2021 г. порядок государственной регистрации и снятия с учета самоходных машин регулировался Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 г. (далее - Правила 1995 года), которые предусматривали для собственников самоходной техники такие же обязанности, как и постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 (пункты 1.5, 5.1).

В силу пункта 5.2 Правил 1995 года при снятии с учета машин их владельцы обязаны были представить в государственную инспекцию гостехнадзора наряду с другими документами регистрационные документы и паспорта машин, где проставлялись отметки о снятии с учета машин.

Действовавшее на момент возникновения спорных отношений правовое регулирование, установленное Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507 (далее - Правила), является аналогичным.

Так, пунктом 49 Правил закреплена обязанность владельцев самоходных машин снять технику с государственного учета, если прекращено право собственности на нее; пунктом 5 предусмотрено, что новый владелец техники обязан зарегистрировать ее в течение 10 календарных дней со дня снятия с учета.

В соответствии с пунктом 51 Правил снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца с приложением в том числе паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя) и свидетельства о государственной регистрации техники.

Пункт 13 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для снятия с учета техники, среди которых названы заявление прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложении N 1 (для юридического лица) или N 2 (для физического лица) к Правилам государственной регистрации техники; документ, удостоверяющий личность заявителя, кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 17 настоящего Административного регламента; документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники (в случае если документы подаются представителем). При подаче заявления способом, указанным в абзаце втором пункта 17 настоящего Административного регламента, полномочия представителя владельца техники могут быть подтверждены машиночитаемой доверенностью, сформированной с использованием федерального портала; документы о заключении сделки, направленной на отчуждение техники; паспорт техники (в случае если на технику не оформлен электронный паспорт техники); государственный регистрационный знак; свидетельство о государственной регистрации техники; документы, свидетельствующие об отсутствии наложенных судами, следственными органами, таможенными органами запретов или ограничений на совершение регистрационных действий, либо решения судов об отчуждении данной техники и ее передаче в собственность иных лиц или обращении в собственность государства, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации (для техники, на которую имелись наложенные судами, следственными органами, таможенными органами запреты или ограничения на совершение регистрационных действий).

Между тем суд установил и это следует из материалов дела, что оригиналы названных документов согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и расписки от ДД.ММ.ГГГГ переданы одновременно с транспортным средством покупателю – ФИО2.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, на которое собственник утратил право собственности по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 2 статьи 237 ГК РФ, право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В силу статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Исходя из пункта 2 статьи 218, статьи 130, пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 454 ГК РФ самоходные машины не отнесены законом к объектам недвижимости, то есть являются движимым имуществом, в связи с чем при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого объекта.

При этом государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ (часть 1 статьи 6 Закона о самоходных машинах).

Таким образом, регистрация самоходных машин обусловливает их допуск к участию в дорожном движении, носит учетный характер и не является обязательным условием для возникновения на них права собственности.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению самоходной машиной в случаях, когда она не снята им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя самоходной машины по договору не возникает право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

В данном случае судом установлено, что самоходная машина передана ФИО1 покупателю на основании договора купли-продажи по расписке от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нее прекращено в силу положений приведенных норм гражданского законодательства. 

Кроме того, поскольку государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях допуска их к эксплуатации, государственный учет самоходных машин осуществляется во ФГИС УСМТ и предусматривает среди прочего прекращение государственного учета самоходной машины путем внесения записи о прекращении допуска к эксплуатации самоходной машины во ФГИС УСМТ, а эксплуатация самоходных машин, не поставленных на государственный учет, запрещается (часть 1 статьи 6, пункт 2 части 4 статьи 7, часть 3 статьи 13 Закона о самоходных машинах), то применительно к конкретным обстоятельствам, установленным по данному делу, снятие с регистрационного учета снегоболотохода будет направлено на выведение его из гражданского оборота и не приведет к нарушению принципа обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных нормативных положений и правомочий собственника по владению, пользования и распоряжению движимым имуществом, переход права собственности на самоходную технику не связан с осуществлением регистрации в соответствующих органах, неисполнение собственником самоходной техники соответствующей обязанности не может нарушать права правопредшественника с возложением на него налогового бремени, отсутствие регистрации в отношении транспортного средства влечет невозможность ее эксплуатации на территории Российской Федерации.

Применительно к приведенным правовым нормам, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая обстоятельства невозможности защиты прав ФИО1, осуществившей отчуждение самоходной техники в 2020 году, предпринимавшей попытки по снятию самоходной техники в регистрирующем органе в связи с необходимостью уплаты транспортного налога, выставляемого ей налоговым органом в связи с имеющимися сведениями в информационных базах гостехнадзора, приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку с учетом установленных судом фактических обстоятельств, отсутствия у ФИО1 реальной возможности предоставить необходимые документы в органы гостехнадзора для снятия транспортного средства с регистрационного учета, истец вынуждена будет нести налоговое бремя в отношении движимого имущество, которое фактически выбыло из ее владения.

Возражение ответчика о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права суд считает несостоятельным, поскольку по существу вид судопроизводства при доказанности наличия нарушения прав истца не влияет на разрешение спора по существу. 

В связи с этим нельзя полагать, что ФИО1, обращаясь в суд с исковым заявлением, выбрала неправильный способ защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Министерство сельского хозяйства Челябинской области снять с регистрационного учета транспортное средство – снегоболотоход CF MOTO марка CF 800-2 TERRALANDER 800, заводской номер №, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п М.Г. Соколова 

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: М.Г. Соколова 

Секретарь: Л.П. Мордовина

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: М.Г. Соколова 

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.