Дело №2а-712/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск РС(Я), 02 октября 2020 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Григорьевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) (далее – МИФНС № 2 по РС (Я)) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 77338 руб. 52 коп., штрафа в размере 14000 руб.; штрафа в связи с неуплатой задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 Налогового кодекса РФ в размере 5737 руб. 00 коп.; всего на общую сумму 97075 руб. 52 коп.

В обоснование исковых требований, указывают на то, что в период с 17.08.2011 по 07.09.2015 ФИО1 состоял в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан был уплачивать законно установленные налоги, в том числе НДС и НДФЛ. В связи с невыполнением установленных законом обязанностей налоговым органом в его адрес направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №365 по состоянию на 09.09.2015, 425 по состоянию на 08.10.2015, №424 по состоянию на 08.10.2015. До настоящего времени указанные в требованиях суммы недоимки в бюджет не поступили, установленный срок для добровольной уплаты истек. 

Одновременно с подачей административного искового заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налом. В обоснование уважительности причин пропуска срока указано на позднее обнаружение сумм задолженности. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен, причину неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

В соответствии со ст.150, ст.289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.п.1 п.1 ст.228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату НДФЛ производят физические лица, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Кроме того, статьями 228, 229 Налогового кодекса РФ установлено, что физические лица, получающие доход от сдачи в аренду, самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, и не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть календарным годом, обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию и не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплатить исчисленную сумму налога.

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в период с 17.08.2011 по 07.09.2015 ФИО1 состоял в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлся налогоплательщиком налогов, в том НДС и НДФЛ. В связи с несвоевременным выполнением установленной законом обязанности по уплате налогов, налоговым органом исчислены пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 77338 руб. 52 коп., штрафа в размере 14000 руб.; штрафа в связи с неуплатой задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 Налогового кодекса РФ в размере 5737 руб. 00 коп.; всего на общую сумму 97075 руб. 52 коп.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Положениями ст.48 Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ административным истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) №365 по состоянию на 09.09.2015 о взыскании недоимки в размере 662283 руб., пени в размере 102939 руб. 52 коп., штрафов в размере 17398 руб., в срок до 05.10.2015; №424 по состоянию на 08.10.2015 о взыскании штрафа в размере 2000 руб., и общей суммы задолженности по налогам в размере 687670 руб. 21 коп., в срок до 28.10.2015; №425 по состоянию на 08.10.2015 о взыскании штрафа в размере 2000 руб., и общей суммы задолженности по налогам в размере 687670 руб. 21 коп., в срок до 28.10.2015.

С учетом требований ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, принимая во внимание, что размер задолженности превысил 3000 руб. по самому раннему требованию от 09.09.2015 со сроком добровольного исполнения до 05.10.2015, срок для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам истек 05.04.2016. 

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 07.08.2020, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. Сведений о том, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, не имеется. 

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Суд учитывает, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Позднее обнаружение суммы недоимки не может быть признано в качестве уважительной причины пропуска налоговым органом срока обращения в суд. 

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Исходя из положений ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных законом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, штрафа, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п О.Е.Петухова 

Копия верна: -