Дело № 2-279/2025

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2025-000106-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Останиной К.А., 

при секретаре Лётка А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1. В обоснование иска указано, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, самовольно установлен некапитальный объект гараж, принадлежащий ФИО1, о чем составлен акт визуального осмотра от 13.12.2024. На схеме данный некапитальный объект – гараж обозначен под номером 1. Некапитальный гараж блочного типа установлен самовольно без разрешительных документов, в связи с чем в адрес ФИО1 направлено уведомление от 13.12.2024 №8201 об освобождении земельного участка от некапитального объекта в 10-дневный срок. Согласно акту визуального обследования земельного участка от 27.12.2024 земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, от некапитального объекта – гаража, принадлежащего ФИО1, е освобожден. В результате нахождения некапитального объекта – гаража, принадлежащего ФИО1, на земельном участке рядом с жилым домом 

<

адрес> нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой. 

Ссылаясь на решение Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 «Об утверждении Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом», ст.6 ФКЗ «О судебной системе в РФ», ст.13 ГПК РФ, ст.308.3 ГК РФ, п.п. 28, 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» просят: обязать ФИО1 освободить занятый земельный участок, расположенный в районе дома 

<

адрес> от самовольно размещенного на нем некапитального гаража блочного типа путем вывоза или сноса в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 20000 рублей ежемесячно на случай неисполнения решения суда. 

В судебное заседание представитель истца не явился о его времени и месте извещен, в представленном ранее заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился в части освобождения земельного участка от гаража примерно в апреле 2025 года, с требованием в части неустойки не согласен.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее. 

Из материалов дела следует, что 13.12.2024 специалистом комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом составлен акт визуального осмотра земельного участка по 

<

адрес>. В результате визуального обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> установлен некапитальный объект – гараж, принадлежащий ФИО1

17.12.2024 Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении земельного участка от некапитального объекта – некапитального гаража, установленного в районе дома 

<

адрес> в 10-дневный срок со дня получения настоящего уведомления. 

27.12.2024 специалистом комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом составлен акт визуального осмотра земельного участка по 

<

адрес>. В результате визуального обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по 

<

адрес> установлен некапитальный объект – гараж, принадлежащий ФИО1

Выпиской из ЕГРН от 25.02.2025 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 9897 +/- 35 кв.м., принадлежит Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУВС «Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 «Об утверждении Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом» в полномочия комитета входит представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти об освобождении самовольно занятых земельных участков от гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, нестационарных торговых объектов, а также от иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 39.36-1. Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что предъявление настоящего иска истцом обусловлено тем, что в результате нахождения некапитального объекта - гаража, принадлежащего ФИО1, на земельном участке, расположенным в районе дома 

<

адрес>, нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой. В связи, с чем суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении обязанности по освобождению земельного участка, заявленные Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом во исполнение возложенных на него законом полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.

Согласно ч.2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса России, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как отражено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом заявления ответчика о недостаточности запрашиваемого истцом срока для освобождения земельного участка от некапитального объекта в течении 5 дней, суд считает возможным установить срок для вывоза или сноса гаража в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено в том случае, если должник не исполнит судебное решение, предметом которого является возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

С учетом обстоятельств дела, позиции ответчика о согласии с иском в части освобождения земельного участка от гаража, суд полагает, что требование о взыскании судебной неустойки поставлено истцом преждевременно, доказательств, свидетельствующих о необходимости взыскания с ответчика судебной неустойки истцом не представлено, факта неисполнения судебного акта на настоящий момент не имеется.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что истцом иск подан в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно установленного на нем некапитального объекта, - удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок в районе дома 

<

адрес> от размещенного на нем некапитального гаража блочного тип, путем вывоза или сноса. 

В удовлетворении исковых требований о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Останина

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024.

Судья К.А. Останина

Копия. Судья К.А. Останина