Дело № 2а – 104/2025 (2а-1316/2024)

УИД: 54RS0012-01-2024-001804-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

Заместителя прокурора Убинского района Лобыни С.П.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к администрации Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области о признании бездействия не законным и обязывании к созданию на территории муниципального образования маневренного фонда жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с административным исковым заявлением, к администрации Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области о признании бездействия не законным и обязывании к созданию на территории муниципального образования маневренного фонда жилых помещений, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 закона Новосибирской области от 24.11.2014 года № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельских поселений Новосибирской области отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

На основании ч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещения специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с обстоятельствами, перечисленными в указанной статье, в том числе в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, утратой жилых помещений, в случаен не пригодности единственного жилья и др.

Таким образом на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию маневренного фонда.

Согласно сведениям администрарции Черномысенского сельского совета, представленным в прокуратуру района в ходе проверки, на территории сельсовета маневренный фонд отсутствует.

Допущенные нарушения являлись основанием для вынесения заместителем прокурора района главе сельсовета представления ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого администрацией нарушения признаны, однако на дату подачи административного искового заявления, нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор в праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а та же в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просят суд, признать бездействие администрации Черномысенского сельсовета Убинского района Новосибирской области, выраженное в отсутствии жилых помещений маневренного фонда на территории Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области.

Возложить на администрацию Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по созданию на территории Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области жилых помещений маневренного фонда. 

В судебном заседании помощник прокурора Убинского района Новосибирской области поддержал свои требования указанные в заявлении в полном объеме, и попросил суд их удовлетворить. 

Представитель администрации Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области суду показал, что с исковыми требованиями администрация согласна в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как установлено ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком иска не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушит права других лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 закона Новосибирской области от 24.11.2014 года № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельских поселений Новосибирской области отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно сведениям администрарции Черномысенского сельского совета, представленным в прокуратуру района в ходе проверки, на территории сельсовета маневренный фонд отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157, 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Черномысенского сельсовета Убинского района Новосибирской области, выраженное в отсутствии жилых помещений маневренного фонда на территории Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области.

Возложить на администрацию Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по созданию на территории Черномысенского сельского совета Убинского района Новосибирской области жилых помещений маневренного фонда. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Первушин Ю.Н.

Решение в окончательной форме 

изготовлено:22.01.2025 года.