П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 17 октября 2018 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием заявителя ФИО1 и инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1, поданную на постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО2 от 19.02.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениями инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО2 от 19 февраля 2018 года ФИО1 признан виновным в том, что он во время управления автомашины ВАЗ-217030 № 12.апреля 2018 года в 19 часов 40 минут в гор. Кизилюрте Кизилюртовского района (точное место совершения административного правонарушения в постановлении вообще не указано), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, подал на нее в суд жалобу, в которой просить отменить данное постановление и прекратить производство по данному административному делу по следующим основаниям:

он административного правонарушения, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ вообще не совершал, и его не законно привлекли к административной ответственности. При составлении протокола о совершении им административного правонарушения он не принимал участие. Он вообще не знал, что в отношении него составлен протокол, и он также не знал, что он привлечен к административной ответственности до 25 сентября 2018 года. В этот день случайно судебный пристав-исполнитель сообщил ему о возбуждении в отношении него исполнительного производства и потребовал оплатить штраф, который был наложен на него, согласно указанного постановления. Узнав об этом, он обратился в ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» с требованием об ознакомления его с делом об административном правонарушении, возбужденного в отношении него и с просьбой выдать ему копии протокола об административном правонарушении и копии указанного постановления. Но ему выдали лишь копию обжалуемого постановления, копию протокола об административном правонарушении ему вообще не выдали, т.к. они вообще не могли ее найти. Тот факт, что, составленный в отношении него постановление являются фиктивным, подтверждается и тем обстоятельством, что на нем не указано место совершения административного правонарушения, копии этого постановления и протокола не были ему вообще вручены. Его права, при составлении протокола, ему не разъяснили. О времени и месте рассмотрения дела ему никто не сообщал. Оказалось без его участия, инспектор ИАЗ ОГИБДД, сам сидя в кабинете, придумал это постановление, без составления протокола и сам же рассмотрел не существующий протокол и наложил на него наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Заявитель ФИО1 в суде подтвердил требования, изложенные в своей жалобе, кроме того пояснил суду, что вообще указанное правонарушение не совершал. Данный факт подтверждается и тем, что в постановлении вообще не указано, место совершения нарушения. Кроме того, постановление вынесено 19 февраля 2018 года, а в нем указано, что он допустил указанное нарушение 12 апреля 2018 года. Он инспектора ИАЗ вынесший данное постановление вообще не видел. 

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО2, суду не представил дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении заявителя. Суду он пояснил, что он не смог найти, куда делось указанное дело. Кроме того, он не смог суду пояснить, конкретно, когда имело место само нарушение ПДД. Он также не смог пояснить, почему в копии постановления, выданное заявителю, указано, что оно вынесено 19 февраля 2018 года, когда в нем же указано, что нарушение ПДД имело место 12 апреля 2018 года в 19 часов 40 минут, а также, почему в постановлении не указано конкретное место совершения нарушения ПДД. Также не смог пояснить суду, почему им рассмотрено данное дело без участия заявителя, был ли вообще составлен протокол об административном правонарушении. Почему копии протокола и обжалуемого постановления не были вручены или в крайнем случае, не были отправлены заявителю с уведомлением о вручении.

Кроме того и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» на неоднократные требования суда представить для исследования дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении заявителя, по телефону сообщил, что он не может вообще найти данное дело, т.к. указанное дело по регистрации в ОГИБДД не проходит.

Исследовав жалобу ФИО1 и выслушав его доводы, а также выслушав объяснение инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО2 суд пришел к выводу, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

согласно ст. 28. 2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол немедленно, после выявления правонарушения. В протоколе об административном правонарушении, в том числе, излагается объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело. Ему же разъясняются его права, предоставляется возможность ознакомления с протоколом, в том числе, протокол подписывается нарушителем, ему же немедленно вручается копия протокола. Также в протоколе указываются анкетные данные свидетелей, которые принимали участие при составлении протокола. Инспектором ИАЗ ОГИБДД протокол о совершении административного правонарушения в отношении заявителя составлен с нарушениями указанной нормы закона. Объяснение нарушителя не приложено, протокол нарушителем не подписано, ему копию протокола не вручен и ему его права вообще не разъяснены. Сам протокол суду вообще не представлен. Вообще был ли составлен протокол, не установлено. По этому, такой протокол о совершении административного правонарушения не может быть признан законным;

согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Инспектор ИАЗ ОГИБДД данное дело об административном правонарушении рассмотрел без заявителя, не уведомив его о месте и дате рассмотрения данного дела, чем были нарушении права заявителя;

кроме того, доводы заявителя о том, что он на самом деле не совершал указанного правонарушения, подтверждается, исследованным судом самим обжалуемым постановлением. Обжалуемое постановление вынесено 19 февраля 2018 года, а согласно указанного постановления заявитель совершил административное правонарушение 12 апреля 2018 года в 19 часов 40 минут в гор. Кизилюрте Кизилюртовского районе, а конкретное место, где он совершил указанное нарушение в постановлении не указано;

согласно ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи. Судом установлено, что обжалуемое постановление вынесено с нарушениями требований указанных норм закона;

согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В обжалуемом постановлении указано, что он вынесено 19 февраля 2018 года, но в нем указано, что административное правонарушение заявителем совершено 12 апреля 2018 года, т.е. по истечении более двух месяцев после составления постановления. В постановлении вообще не указано где конкретно было совершено правонарушение, т.е. на какой улице города или населенного пункта района заявитель управляя своей автомашиной, он допустил выезд на встречную полосу движения транспортных средств, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ;

согласно ст. 29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Судом же установлено, что заявитель о вынесении обжалуемого постановления узнал лишь 25 сентября 2018 года от судебного пристава-исполнителя;

с учетом всех выявленных нарушений прихожу к выводу, что доводы заявителя, о том, что он не совершал, вмененное ему административное правонарушение, являются обоснованными, а согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения или же при отсутствии состава административного правонарушения в действиях данного лица. А согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выноситься, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО2 от 19 февраля 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить. Производство по данному административному делу прекратить из-за отсутствия в действиях ФИО1 события указанного административного правонарушения, а также из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено это постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: