Дело № 2-1-204/2025

УИД: 64RS0042-01-2024-011010-37

Решение

именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Новожилова С.С.,

при помощнике Атманове А.Р.,

с участием истца ФИО11, представителей истца ФИО22, ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права. Требования истец обосновывает тем, что с определением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение между ФИО13 и СНТ «Строитель-1», согласно которого СНТ «Строитель-1» по решению Общего собрания не возражает о прохождении газопровода по землям общего пользования СНТ, а ФИО13 любому члену СНТ «Строитель-1» дает разрешение на врезку с уплатой ему, с каждого члена СНТ «Строитель-1» 30000 рублей и обязательной реконструкцией части газопровода по увеличению пропускной способности. Реконструкция части газопровода и увеличение пропускной способности было рассчитано пропорционально количеству участков с расчетом среднего потребления газа на каждый объект капитального строительства. После заключения Мирового соглашения СНТ «Строитель-1» с ФИО13 договорились на подключение 50-ти, а потом ещё 10-ти членов СНТ «Строитель-1». В 2019 году началась прокладка газопровода под названием 1 очередь строительства и произведена замена с диаметра 108 на диаметр 159 протяженностью 247,93 метров. Согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчиком строительства являлась ФИО1, ранее заявка подавалась от СНТ «Строитель-1». Таким образом, фактически газохимический комплекс СНТ «Мичуринец» (газопровод, ГРПШ) был разделен газопроводом диаметром 159 протяженностью 247,93 метров заказчиком строительства которого согласно акта приемки законченного строительством объекта являлась истец. ФИО1 является собственником сооружения газохимического комплекса с наименованием газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод, ГРПШ) протяженностью 1506 метров на основании договора купли – продажи заключенного ДД.ММ.ГГГГгод ас ФИО23 и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ (запись №). При заключении договора купли - продажи ФИО23 передала истцу списки всех подключенных к отчуждаемому газопроводу. В дальнейшем истцу и ФИО23 стало известно, что между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в лице филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе, ООО «Газпром газификация» и рядом физических лиц, которыми подавались заявки, были заключены договора и предоставлены технические условия о подключении к спорному газопроводу. При обращении к ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с претензиями о незаконном подключении были предоставлены ответы с ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и наличием пропускной способности. Истец обращалась с требованиями по восстановлению своих нарушенных прав. В производстве Энгельсского районного суда находилось гражданское дело № по иску ФИО14 к ФИО15, ФИО6, ФИО3,ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе, об аннулировании договоров технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения, по встречному иску ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО9 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу, по заявлению третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу. ДД.ММ.ГГГГ было постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, которое после обжалования в Саратовский областной суд и Кассационный суд оставлено без изменения. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО23 была лишена возможности защитить свои права, поскольку ей не было известно о нарушенном праве, но на момент рассмотрения дела в суде, она уже произвела отчуждение газопровода в пользу истца. Согласно выданных ответчиком технических условий истец не являлась основным абонентом, в связи с чем, ей было отказано в удовлетворении требований, поскольку из представленных документов нельзя было определить, в чем выражалось нарушение прав истца. Согласно представленных технических условий о которых мы узнали при рассмотрении вышеуказанных дел, стало известно, что филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе не правильно определил, кто является основным абонентом. Вместе с тем, истец считает, что действия ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» на момент предоставления технических условий и заключения договоров на подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения от собственников земельных участков ФИО16, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО3, ФИО6, ФИО17, ФИО10 были связаны с ее собственностью и направлены на нарушение ее прав, поскольку если бы не было реконструкции газопровода в рамках мирового соглашения в 2019 году не было бы пропускной способности в газопроводе. Отсутствие пропускной способности в указанном газопроводе было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела №–2643/2023 по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об устранении нарушения права собственности, запрете осуществления подключения в газопровод, резервирование всей пропускной способности газопровода. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,90 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,90 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 2,16 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства баню, расположенную на земельном участке № в СНТ «Мичуринец» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 6 м3/час. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Мичуринец» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 2,6 м3/час. Согласно выданным техническим условиям точкой подключения к существующей сети газораспределения явился: ФИО6- газопровод низкого давления до жилых домов по СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д-57 мм, принадлежащий ФИО18, ФИО23, ФИО7 –газопровод низкого давления до жилого 

<

адрес> по СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д-57мм, принадлежащий ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО5- газопровод низкого давления, принадлежность ФИО23, ФИО10 - газопровод низкого давления, принадлежность ФИО1 ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Саратовской области, в порядке, предусмотренном Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила подключения). Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен «Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила подключения). Согласно пункту 48 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получениязаявкинаподключениенаправляетсоответствующийзапрососновному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Поскольку пропускная способность газопровода связана со всем газохимическим комплексом начиная отточки подключения высокого давления, что подтверждается ранее предоставляемым гидравлическим расчетом, представленным самим ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», то основным абонентом будет являться на момент выдачи технических условий не ФИО18 или ФИО9 которые являлись заказчиком строительства части трубопровода ведущего к их объектам капитального строительства, а ФИО23 (наследник после смерти ФИО13) и ФИО1 как собственники сети газораспределения и (или) газопотребления ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной) представляет собой комплекс газового оборудования, предназначенный для понижения входного давления газа и поддержания его стабильным на выходе, а также для фильтрации проходящего потока газа. Различаются ГРПШ по типу и их конструктивным особенностям, в том числе регулятором и пропускной способностью. Газопровод высокого давления до ГРПШ на момент предоставления технических условий третьим лицам принадлежал ФИО23, а газопровод от ГРПШ диаметром 159 протяженностью 247,93 метров принадлежал ФИО1 после реконструкции после судебного разбирательства в 2019 году. ФИО23 (ранее ФИО13) обслуживал свою сеть, а ФИО1 свою. Данное также подтверждается договорами на аварийно- технологическое обслуживание, актами разграничения балансовой принадлежности. Кроме того, на момент выдачи технических условий ФИО10, ФИО1 уже являлась собственником всего газохимического комплекса, но ответчики так же нарушили ПП 1547, поскольку в случае отсутствия согласия должны были обратиться в суд исковыми требованиями не чинить препятствия в технологическом присоединении, однако этого не сделали. Считая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец, представители истца, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Встречных исковых требований от стороны ответчика не поступало.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что определением Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № утверждено мировое соглашение между ФИО13 и СНТ «Строитель-1», согласно которого СНТ «Строитель-1» по решению Общего собрания не возражает о прохождении газопровода по землям общего пользования СНТ, а ФИО13 любому члену СНТ «Строитель-1» дает разрешение на врезку с уплатой ему, с каждого члена СНТ «Строитель-1» 30000 рублей и обязательной реконструкцией части газопровода по увеличению пропускной способности.

Реконструкция части газопровода и увеличение пропускной способности было рассчитано пропорционально количеству участков с расчетом среднего потребления газа на каждый объект капитального строительства.

После заключения Мирового соглашения СНТ «Строитель-1» с ФИО13 договорились на подключение 50-ти, а потом ещё 10-ти членов СНТ «Строитель-1». В 2019 году началась прокладка газопровода под названием 1 очередь строительства и произведена замена с диаметра 108 на диаметр 159 протяженностью 247,93 метров. Согласно акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчиком строительства являлась ФИО1, ранее заявка подавалась от СНТ «Строитель-1». Таким образом, фактически газохимический комплекс СНТ «Мичуринец» (газопровод, ГРПШ) был разделен газопроводом диаметром 159 протяженностью 247,93 метров заказчиком строительства которого согласно акта приемки законченного строительством объекта являлась истец.

ФИО1 является собственником сооружения газохимического комплекса с наименованием газоснабжение СНТ «Мичуринец» (газопровод, ГРПШ) протяженностью 1506 метров на основании договора купли – продажи заключенного ДД.ММ.ГГГГгод с ФИО23 и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

При заключении договора купли - продажи ФИО23 передала истцу списки всех подключенных к отчуждаемому газопроводу. В дальнейшем между ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в лице филиала ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе, ООО «Газпром газификация» и рядом физических лиц, которыми подавались заявки, были заключены договора и предоставлены технические условия о подключении к спорному газопроводу. При обращении к ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» с претензиями о незаконном подключении были предоставлены ответы с ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и наличием пропускной способности.

Истец обращалась с требованиями по восстановлению своих нарушенных прав.

В производстве Энгельсского районного суда находилось гражданское дело № по иску ФИО14 к ФИО15, ФИО6, ФИО3,ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе, об аннулировании договоров технологического присоединения (подключения) к сетям газоснабжения, по встречному иску ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО9 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилых домов к газопроводу, по заявлению третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению жилого дома к газопроводу.

ДД.ММ.ГГГГ было постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО2, которое после обжалования в Саратовский областной суд и Кассационный суд оставлено без изменения.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО23 была лишена возможности защитить свои права, поскольку ей не было известно о нарушенном праве, но на момент рассмотрения дела в суде, она уже произвела отчуждение газопровода в пользу истца. Согласно выданных ответчиком технических условий истец не являлась основным абонентом, в связи с чем, ей было отказано в удовлетворении требований, поскольку из представленных документов нельзя было определить, в чем выражалось нарушение прав истца.

Согласно представленных технических условий о которых мы узнали при рассмотрении вышеуказанных дел, стало известно, что филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе не правильно определил, кто является основным абонентом.

Вместе с тем, истец считает, что действия ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» на момент предоставления технических условий и заключения договоров на подключение (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения от собственников земельных участков ФИО16, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО3, ФИО6, ФИО17, ФИО10 были связаны с ее собственностью и направлены на нарушение ее прав, поскольку если бы не было реконструкции газопровода в рамках мирового соглашения в 2019 году не было бы пропускной способности в газопроводе.

Отсутствие пропускной способности в указанном газопроводе было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела №–2643/2023 по иску ФИО1 к филиалу ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» об устранении нарушения права собственности, запрете осуществления подключения в газопровод, резервирование всей пропускной способности газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,90 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,90 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 4,00 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Садовод» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 2,16 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства баню, расположенную на земельном участке № в СНТ «Мичуринец» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 6 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в городе Энгельсе с заявкой о подключении (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилой 

<

адрес> расположенный на земельном участке в СНТ «Мичуринец» Энгельсского района Саратовской области с учетом максимальной нагрузки часового расхода газа 2,6 м3/час.

Согласно выданным техническим условиям точкой подключения к существующей сети газораспределения явился: ФИО6- газопровод низкого давления до жилых домов по СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д-57 мм, принадлежащий ФИО18, ФИО23, ФИО7 –газопровод низкого давления до жилого 

<

адрес> по СНТ «Садовод» Энгельсского района, сталь, Д-57 мм, принадлежащий ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО5- газопровод низкого давления, принадлежность ФИО23, ФИО10 - газопровод низкого давления, принадлежность ФИО1

ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Саратовской области, в порядке, предусмотренном Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен «Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила подключения).

Согласно пункту 48 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получениязаявкинаподключениенаправляетсоответствующийзапрососновному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Поскольку пропускная способность газопровода связана со всем газохимическим комплексом начиная отточки подключения высокого давления, что подтверждается ранее предоставляемым гидравлическим расчетом, представленным самим ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», то основным абонентом будет являться на момент выдачи технических условий не ФИО18 или ФИО9 которые являлись заказчиком строительства части трубопровода ведущего к их объектам капитального строительства, а ФИО23 (наследник после смерти ФИО13) и ФИО1 как собственники сети газораспределения и (или) газопотребления.

ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной) представляет собой комплекс газового оборудования, предназначенный для понижения входного давления газа и поддержания его стабильным на выходе, а также для фильтрации проходящего потока газа. Различаются ГРПШ по типу и их конструктивным особенностям, в том числе регулятором и пропускной способностью.

Газопровод высокого давления до ГРПШ на момент предоставления технических условий третьим лицам принадлежал ФИО23, а газопровод от ГРПШ диаметром 159 протяженностью 247,93 метров принадлежал ФИО1 после реконструкции после судебного разбирательства в 2019 году. ФИО23 (ранее ФИО13) обслуживал свою сеть, а ФИО1 свою. Данное также подтверждается договорами на аварийно-технологическое обслуживание, актами разграничения балансовой принадлежности.

Кроме того, на момент выдачи технических условий ФИО10, ФИО1 уже являлась собственником всего газохимического комплекса, но ответчики так же нарушили ПП 1547, поскольку в случае отсутствия согласия должны были обратиться в суд исковыми требованиями не чинить препятствия в технологическом присоединении, однако этого не сделали.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту – Правила подключения).

Указанные Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с пп. 5 и 6 Правил подключения, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, заключаемого между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Под исполнителем, согласно Правил подключения, понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов,

под подключением (технологическим присоединением) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности,

под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. 

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

На основании изложенного ФИО19, на момент выдачи технических условий третьим лицам по настоящему исковому заявлению, отвечала всем признакам основного абонента.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства и вышеприведенные положения действующего законодательства, основным абонентом является для третьих лиц является ФИО1, в связи с чем требование истца о признании ФИО1 основным абонентом при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО6, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО7, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО2., 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО3, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО8, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО9, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО5, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО4, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту письменно, в целях осуществления подключения заявителя. 

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 20 Правил подключения).

Также судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» в нарушение требований п. 48 Правил подключения не обратилось к основному абоненту ФИО1 за получением согласия по технологическому присоединению объектов капитального строительства расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО6, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО7, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО2., 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО3, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО8, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО9, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО5, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО10, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО4, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» о признании действий незаконными, восстановлении нарушенного права – удовлетворить.

Признать ФИО1 основным абонентом, на дату выдачи технических условий при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО6, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО7, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО2., 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО3, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО8, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО9, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО5, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО4.

Признать бездействия Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (ИНН №) по технологическому присоединению к надземному газопроводу низкого давления до объектов капитального строительства расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО6, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО7, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО2, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО3, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО8, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО9, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО5, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО10, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО4 по получению согласия ФИО1, противоречащими Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» обратиться к основному абоненту ФИО1 за получением согласия по технологическому присоединению объектов капитального строительства расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО6, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО7, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО2., 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО3, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО8, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО9, 

<

адрес>, СНТ «Садовод», участок № принадлежащего ФИО5, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО10, 

<

адрес>, СНТ «Мичуринец», участок № принадлежащего ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 19 марта 2025 г.

Председательствующий: (подпись) 

Верно

Судья С.С. Новожилов

Помощник судьи А.Р. Атманов