УИД 66RS0015-01-2019-000698-70 Гражданское дело № 2-614/2019 

Мотивированное 

решение

 составлено 20 мая 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ - УПФ РФ в г.Асбесте) о включении в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью, указав, что 17.12.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 28.12.2018 г. в назначении пенсии истцу отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

-11.01.2009 – 24.01.2009 (14 дн.) - курсы повышения квалификации;

-30.05.2008 (1 дн.), 16.06.2008 – 29.06.2008 (14 дн.), 27.03.2009 (1 дн.), 01.04.2009 (1 дн.), 06.10.2016 (1 дн.), 03.11.2016 (1 дн.), 10.10.2017 (1 дн.), 20.02.2018 (1 дн.), 19.03.2018 – 14.04.2018 (26 дн.), 10.09.2018 – 19.12.20818 (3 мес. 6 дн.) – командировки;

-18.03.2013 – 13.04.2013 (26 дн.), 13.10.2014 – 10.11.2014 (28 дн.) – учеба,

поскольку данные периоды не входят в перечень периодов работы и иной деятельности, включающейся в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчиком вообще не рассматривался и не принят к зачету в стаж на соответствующих работах период работы истца с 05.02.1998 по 29.06.1999 санитаром отдела судебно-медицинских экспертиз трупов в «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Главного управления здравоохранении Ленгорисполкома.

С решением ответчика истец не согласен, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и на учебе должны быть включены в специальный стаж работы в связи с тем, что для прохождения курсов и на учебу истец направлялся в командировки на основании приказов, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинским работником лечебной деятельности, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе в Пенсионный фонд. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и на учебе подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке, в каком засчитывалось время в данный период, то есть на льготных условиях и в льготном исчислении.

Кроме того, истец указывает, что период его работы санитаром отдела судебно-медицинских экспертиз трупов в «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Главного управления здравоохранении Ленгорисполкома с 05.02.1998 по 29.06.1999 подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку истец был принят на постоянную работу на 1,0 ставку с оплатой по 2 разряду ЕТС, работал за ставку заработной платы, в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, в режиме норм продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом 15.05.2019 г., истец просит суд:

1.Обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды: 

-11.01.2009 – 24.01.2009 (14 дн.) - курсы повышения квалификации;

-30.05.2008 (1 дн.), 16.06.2008 – 29.06.2008 (14 дн.), 27.03.2009 (1 дн.), 01.04.2009 (1 дн.), 06.10.2016 (1 дн.), 03.11.2016 (1 дн.), 10.10.2017 (1 дн.), 20.02.2018 (1 дн.), 19.03.2018 – 14.04.2018 (26 дн.), 10.09.2018 – 15.12.2018 (3 мес. 6 дн.) – командировки;

-18.03.2013 – 13.04.2013 (26 дн.), 13.10.2014 – 10.11.2014 (28 дн.) – учеба;

-05.02.1998 - 29.06.1999 - работа санитаром отдела судебно-медицинских экспертиз трупов в «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Главного управления здравоохранении Ленгорисполкома.

2. Зачесть периоды в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении:

-30.05.2008 (1 дн.), 16.06.2008 – 29.06.2008 (14 дн.), 27.03.2009 (1 дн.), 11.01.2009 – 24.01.2009 (14 дн.), 13.10.2014-10.11.2014 (28дн.) - один год работы за один год и три месяца работы;

-06.10.2016 (1 дн.), 03.11.2016 (1 дн.), 10.10.2017 (1 дн.), 20.02.2018 (1 дн.), 19.03.2018 – 14.04.2018 (26 дн.), 10.09.2018 – 15.12.2018 (3 мес. 6 дн.) – как один год работы за один год и шесть месяцев работы;

-13.10.2014 – 10.11.2014 (28 дн.), 18.03.2013 – 13.04.2013 (26 дн.) – как один год работы за один год и девять месяцев работы.

3. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте в пользу истца судебные расходы по возмещению оплаты юридических услуг по составлению искового заявления 2 500 рублей и оплату государственной пошлины 300 рублей (л.д. 5-8).

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Асбесте ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что спорные периоды правомерно и обоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ, необходимый специальный трудовой стаж истцом не выработан. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 года N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, в том числе гинекологическое.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 года N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте *Номер* от *Дата* ФИО1 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика страховой стаж истца в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составил 19 лет 07 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил 26 лет 09 месяцев 23 дня (л.д. 9-12).

Ответчиком не приняты к зачету на соответствующих видах работ периоды нахождения истца: на курсах повышения квалификации 11.01.2009 – 24.01.2009 (14 дн.); в командировках: 30.05.2008 (1 дн.), 16.06.2008 – 29.06.2008 (14 дн.), 27.03.2009 (1 дн.), 01.04.2009 (1 дн.), 06.10.2016 (1 дн.), 03.11.2016 (1 дн.), 10.10.2017 (1 дн.), 20.02.2018 (1 дн.), 19.03.2018 – 14.04.2018 (26 дн.), 10.09.2018 – 15.12.2018 (3 мес. 6 дн.); на учебе: 18.03.2013 – 13.04.2013 (26 дн.), 13.10.2014 – 10.11.2014 (28 дн.).

С указанными выводами ответчика суд не может согласиться, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках и на учебе ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж работы истца.

Согласно приказам работодателя истец ФИО1 направлялся в командировки 30.05.2008 г., с 16.06.2008 г. по 29.06.2008 г., 27.03.2009 г., 01.04.2009 г., 06.10.2016 г., 03.11.2016 г., 10.10.2017 г., 20.02.2018 г., с 19.03.2018 г. по 14.04.2018 г., с 10.09.2018 г. по 15.12.2018 г. (л.д. 31-32, 34-35, 47-52).

Из уточняющей справки *Номер* от 12.10.2016 г. ГБУЗ СО «Рефтинская городская больница» следует, что с 11.01.2009 г. по 24.01.2009 г. истец находился на курсах повышения квалификации (л.д. 29).

Согласно уточняющей справке *Номер* от 08.11.2016 г. ГБУЗ СО «Белоярская центральная районная больница», истец находился на учебе (усовершенствование) в период с 18.03.2013 г. по 13.04.2013 г. (приказ *Номер* от 14.03.2013 г.), с 13.10.2014 г. по 10.11.2014 г. (приказ *Номер* от 10.10.2014 г.) (л.д. 38-39).

Прохождение курсов повышения квалификации, учебы ФИО1 подтверждается удостоверениями (л.д. 33, 42, 43), свидетельствами об их прохождении (л.д. 36-37, 40-41), сертификатами (л.д. 44,59), которые выданы истцу по итогам прохождения указанных курсов, учебы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 в указанные периоды осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (л.д. 16-23).

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В этой связи служебная командировка является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, в связи, с чем периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В силу положений ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В силу требований, действовавших в спорный период, ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, отсутствие по вине работодателя подтверждающих сведений в Пенсионном фонде о периоде работы не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе.

Проанализировав представленные суду письменные доказательства, приняв во внимание совокупность установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих данные правоотношения, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировка и на учебе подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и на учебе приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в командировки и на учебу, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период работы в ГБУЗ СО «Белоярская ЦРБ» истец работал в сельской местности, что является основанием для льготного исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа.

Следовательно, с учетом действовавшего в спорные периоды правового регулирования истец, занимая должность врача в хирургическом отделении, работая одновременно в сельской местности в хирургическом отделении, имел право на исчисление стажа одновременно в обоих льготных порядках (1 год работы за 1 год и 3 месяца и 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, в льготном исчислении подлежат включению следующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке и на учебе:

1) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год 03 месяца стажа: 30.05.2008 (1д.), 16.06.2008 – 29.06.2008 (14 дн.), 27.03.2009 (1 д.) – командировки; 11.01.2009 – 24.01.2009 (14 дн.) – курсы повышения квалификации; 

2) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год 06 месяцев стажа: 06.10.2016 (1д.), 03.11.2016 (1 дн.), 10.10.2017 (1 дн.), 20.02.2018 (1 дн.), 19.03.2018 – 14.04.2018 (26 дн.), 10.09.2018 – 15.12.2018 (3 мес. 6 дн.)- командировки;

3) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год 09 месяцев стажа: 18.03.2013 – 13.04.2013 (26 дн.), 13.10.2014 – 10.11.2014 (28 дн.) – учеба.

Период нахождения истца в командировке 01.04.2009 г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, с учетом заявленных исковых требований.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы санитаром отдела судебно-медицинских экспертиз трупов в «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Главного управления здравоохранении Ленгорисполкома с 05.02.1998 по 29.06.1999 суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в решении об отказе в установлении пенсии *Номер* от 28.12.2018 г. ответчиком не был рассмотрен период работы истца 05.02.1998 по 29.06.1999.

Приказом *Номер* от 05.02.1998 г. администрации Санкт - Петербурга, судебно-медицинской службы, истец ФИО1 с 05.02.1998 г. принят на 1,0 ставку на должность санитара 1 отдела судебно-медицинских экспертиз трупов с оплатой по 2 разряду ЕТС (л.д. 25).

Приказом *Номер* от 15.06.2009 г. ФИО1 уволен по собственному желанию с 29.06.1999 г. (л.д. 26).

Согласно справке Санкт-Петербургского ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» *Номер* от 11.11.2016 г., ФИО1 работал в «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Главного Управления здравоохранения Ленгорисполкома в должности санитара отдела судебно-медицинских экспертиз трупов с 05.02.1998 г. по 29.06.1999 г. За период работы периодов отвлечений от производства у истца не имелось. Также указано, что ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии позицией 22600000-14467 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (л.д. 27-28).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» младшему медицинскому персоналу, к которому относятся санитары, работающему в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

Должность санитарки на основании номенклатуры должностей - приложения к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, отнесена к младшему медицинскому персоналу. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного Закона применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 22600000-14467 раздела 24). При этом, согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16.02.2001 №1177-ЮЛ такое право также предоставлено и санитаркам судебно-медицинской экспертизы отделов (отделений) и санитаркам районных, межрайонных, городских судебно-медицинских отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы.

Помимо этого, письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 №503-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377, предусматривается самостоятельная должность младшего медицинского персонала «санитарка».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» младшему медицинскому персоналу, к которому согласно разъяснений, содержащихся в вышеуказанном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 №503-юл, относятся санитары, работающие в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 05.02.1998 по 29.06.1999 в должности санитара отдела судебно-медицинских экспертиз трупов в «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Главного управления здравоохранении Ленгорисполкома подлежит зачету в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 4), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Так же истец понес расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 2 500 рублей. Указанные расходы подтверждаются квитанцией адвоката Стреминой Н.Л. серии ГА *Номер* от 11.04.2019 г. (л.д. 66). Учитывая объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, обоснованность заявленных требований, необходимость уточнения исковых требований, суд считает разумными и соразмерными расходы в размере 2 000 рублей. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию возмещение судебных расходов в размере 2 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения ФИО1 периоды работы:

1) в календарном исчислении:

- 01.04.2009 (1 д.), - командировка,

- с 05.02.1998 по 29.06.1999 – санитаром в отделе судебно-медицинских экспертиз трупов в «Бюро судебно-медицинской экспертизы Главного управления здравоохранения Ленингорисполкома»;

2) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год 03 месяца стажа:

- 30.05.2008 (1 д.), с 16.06.2008 по 29.06.2008 (14 дн.), 27.03.2009 (1 д.), - командировки,

- с 11.01.2009 по 24.01.2009 (14 дн.) - курсы повышения квалификации;

3) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год 06 месяцев стажа:

- 06.10.2016 (1 д.), 03.11.2016 (1 д.), 10.10.2017 (1 д.), 20.02.2018 (1 д.), с 19.03.2018 по 14.04.2018 (26 дн.), с 10.09.2018 по 15.12.2018 (3 мес. 6 дн.) – командировки;

4) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год 09 месяцев стажа:

- с 18.03.2016 по 13.04.2013 (26 дн.), с 13.10.2014 по 10.11.2014 (28 дн.) - учеба.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова