РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.07.2018 года г.Самара

Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №1-2254/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении пенсии, в обоснование исковых требований, указав, что в связи с достижением льготного пенсионного возраста 07.06.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Пенсионного фонда №1649 от 06.09.2017 г. в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены следующие периоды: с 19.12.1983 г. по 29.01.1986 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбула; с 26.03.1987 г. по 08.07.1988 г. в качестве водителя троллейбуса в троллейбусном управлении г. Джамбул, с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в цехе №7 «Кормового диамоний фосфата». Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самара №1649 от 06.09.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии: с 19.12.1983 г. по 29.01.1986 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбула, льготный стаж 2 года 1 месяц 10 дней; с 26.03.1987 г. по 08.07.1988 г. в качестве водителя троллейбуса в Троллейбусном управлении г. Джамбул, льготный стаж 1 год 3 месяца 12 дней; с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в цехе №7 «Кормового диамоний фосфата», льготный стаж 04 года 02 месяца 20 дней; обязать управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением 07.06.2017 года.

В ходе судебного заседания истец и его представитель - адвокат Вдовина О.П., действующая на основании ордера, уточнили заявленные исковые требования, предоставив уточненное исковое заявление, просили суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 28.12.1983 г. по 29.01.1986 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомативном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбула; с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г. на курсах помощников машиниста тепловоза ст. Арысь; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный и страховой стаж ФИО1 период работы: с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе кормового диаммоний – фосфата в Джамбулском производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15.09.1982 г. по 10.02.1983 г. в Автопарке №1 г. Джамбул; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.05.2018 г.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №1649 от 06.09.2017 г. и в отзыве на исковое заявление от 06.06.2018 г. №4975-11.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что 08.06.2017 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.10 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №1649 от 06.09.2017 г. истцу отказано назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия по достижению возраста 57 лет требуемого специального стажа в качестве водителей автобусов, троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах 20 лет. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 07 месяцев 10 дней.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу в числе прочих периодов ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 28.12.1983 г. по 29.01.1986 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбула; в общий (страховой) и специальный стаж не засчитан период: с 14.07.1988 г. (приказ №138/6-ок от 13.07.1988 г.) по 04.11.1992 г. (Приказ №220/4 от 05.11.1992 г.) в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе кормового диаммоний – фосфата в Джамбульском производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана; в общий (страховой) стаж не засчитан период работы с 15.09.1982 г. (Приказ №557 к от 13.09.1982 г.) по 10.02.1983 г. (Приказ №119к от 10.02.1983 г.) в Автопарке №1 г. Джамбул. Кроме того, в специальный стаж истца ответчиком не включен период с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г. обучения на курсах помощников машиниста тепловоза ст. Арысь (данный период не нашел своего отражения в решении ответчика №1649 от 06.09.2017 г.).

В соответствии с пп. 1 и пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда. 

Списком №1 от 22.08.1956 г. в разделе «VIII. Химическое производство» указаны «1. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных (пп 6).

Списком №1 от 26.01.1991 г. №10 в разделе VIII «Химическое производство», позицией 1080А000-17541 предусмотрены «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на участке технических, кормовых фосфатов, технического углерода, материалов на его основе».

Списком №2 от 22.08.1956 г. в разделе «XXX. Транспорт», подразделе «1. Железнодорожный транспорт и метрополитен» поименованы следующие профессии «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов». 

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 8 января 1992 г. N235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками N1 и №2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 28.12.1983 г. по 29.01.1986 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбул по следующим основаниям.

Списком №2 от 22.08.1956 г., действовавшим до 01.01.1992 г., в разделе «XXX. Транспорт», подразделе «1. Железнодорожный транспорт и метрополитен» поименованы следующие профессии: «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов».

Из трудовой книжки истца усматривается, что 01.09.1983 г. ФИО1 был направлен на курсы помощников машиниста тепловоза ст. Арысь Локомотивным депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги (приказ №439 от 01.09.1983 г.), 28.12.1983 г. после окончания курсов направлен в цех эксплуатации помощником машиниста тепловоза (приказ №488/1 от 19.12.1983 г.), 29.01.1986 г. уволен по ст. 32 КЗоТ Каз. ССР по собственному желанию (приказ №56/2 от 29.01.1986 г.).

В материалах дела имеется архивная справка №20-А от 06.02.2018 г., выданная Архивом Филиала АО «НК КТЖ» «Жамбылское отделение магистральной сети», из которой следует, что в документах архивного фонда Филиала АО «НК «КТЖ» Жамбылское отделение Магистральной сети по личному составу работников Локомотивного депо ст. Джамбул Алма-Атинской ж.д. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно значится: «5. Приказом №439 от 01.09.1983 г. направлен на курсы помощников машиниста тепловоза ст. Арысь с 01.09.1983 г; 6. Приказом №488/1 от 19.12.1983 г. – помощник машиниста тепловоза с 28.12.1983 г; 7. Приказом №56/2 от 29.01.1986 г. уволен с работы по ст. 32 КЗоТ КазССР по собственному желанию с 29.01.1986 г.»

Согласно архивной справке о реорганизации предприятия №20-Б от 06.02.2018 г., выданной Архивом Филиала АО «НК «КТЖ» «Жамбылское отделение магистральной сети», правопреемником Алма-Атинской железной дороги в результате реорганизационных процедур в настоящее время является Филиал АО «НК «КТЖ» «Жамбылское отделение Магистральной сети».

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу, что в период с 28.12.1983 г. по 29.01.1986 г. истец работал в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбула, т.е. на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели, обратного суду не представлено, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж. 

Суд также находит подлежащим включению в специальный стаж истца периода обучения с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г. на курсах помощников машиниста тепловоза ст. Арысь по следующим основаниям. 

Из трудовой книжки истца усматривается, что 01.09.1983 г. Локомотивным депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги истец направлен на курсы помощников машиниста тепловоза ст. Арысь (приказ №439 от 01.09.1983 г.), 28.12.1983 г. после окончания курсов направлен в цех эксплуатации помощником машиниста тепловоза (приказ №488/1 от 19.12.1983 г.).

Списком №2 от 22.08.1956 г. в разделе «XXX. Транспорт», подразделе «1. Железнодорожный транспорт и метрополитен» поименованы следующие профессии «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов». 

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что непосредственно после окончания курсов помощников машиниста, ФИО1 работал в качестве помощника машиниста тепловоза, т.е. на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 г.

Период обучения ФИО1 на курсах помощников машиниста тепловоза ст. Арысь с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г. относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, предусматривалось включение периода учебы на курсах по повышению квалификации и переквалификации в льготный стаж, при условии, что работа с особыми условиями труда следовала непосредственно после окончания курсов (пп. «з» и «л» ст. 109).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что в период обучения истца на курсах действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 (пп. «з» и «л» ст. 109), согласно которому период обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а также учитывая, что сразу после обучения на курсах ФИО1 был принят помощником машиниста тепловоза, т.е. на должность поименованную Списком №2 от 22.08.1956 г, период обучения истца с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г. на курсах помощников машиниста тепловоза ст. Арысь подлежит включению в специальный стаж.

Суд считает возможным включить в специальный и общий (страховой) стаж истца период работы с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе кормового диаммоний – фосфата в Джамбулском производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г. 

Из трудовой книжки истца усматривается, что 14.07.1988 г. он был принят аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции 4 разряда в цех №7 кормового диаммоний-фосфата в Джамбулское производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана (приказ №138/6-ок от 13.07.1988 г.), 01.01.1992 г. трудовой договор перезаключен на контракт о найме сроком на один год (приказ №31 от 14.01.1992 г.), 04.11.1992 г. уволен по собственному желанию ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан (приказ №220/4 от 09.11.1992 г.).

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии №5/4-1823 от 26.03.2018 г., выданная ТОО «Таразский металлургический завод», из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на Джамбулском производственном объединении «Химпром» имени Ленинского комсомола Казахстана полное рабочее время во вредных условиях труда с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. Общий стаж: 4 года 3 месяца 20 дней. Приказ о приеме №138/6-ок от 13.07.1988 г., приказ об увольнении №220/4 от 05.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в цехе №7 «Кормового диамоний фосфата» за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г. (Приказ №266 от 20.04.1990 г.). Вышеуказанная работа относится к Списку №1 Раздел VIII Шифр 1080А010 пункт А.1 во вредных условиях труда 4 года 02 месяца 20 дней.

Согласно справке о переименовании предприятия от 26.03.2018 г. №5/4-124, выданной ТОО «Таразский металлургический завод», архивные документы по личному составу ОАО «Химпром» переданы на хранение в ТОО «Химпром – 2030» согласно Акту о приеме – передаче документов от 25.11.2002 г. к договору №79 от 19.11.2002 г: пункт 2.6. Хранитель за период хранения оставляет за собой право пользования находящихся на хранении документы использовать в своей деятельности только для служебного пользования; пункт 2.7 Хранитель по письменному запросу Государственных органов, юридических и физических лиц – бывших работников Услугодателя предоставляет справки, заверенные печатью и подписью руководителя Хранителя по запрашиваемым вопросам; п. 2.8 За достоверность предоставляемых документов ответственность несет Хранитель. ТОО «Химпром-2030» на основании решения его единственного участника «Центрально-азиатский инвестиционный консалтинговой компании» (ЦАИКК) от 21.07.2007 г. переименован в ТОО «Таразский металлургический завод» (Свидетельство о государственной перерегистрации №6636-1919-ТОО от 13.08.2007 г.).

Судом были запрошены документы, подтверждающие факт работы истца на Джамбулском производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана.

Согласно архивной №5/42010 от 28.06.2018 г, представленной ТОО «Таразский металлургический завод» по запросу суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Джамбулском Производственном объединении «Химпром» имени Ленинского комсомола Казахстана с 14.07.1988 г. принят аппаратчиком подготовки сырья и готовой продукции по 4 разряду в цех №7 «Кормового диамоний фосфата» (Приказ №138/6 от 13.07.1988 г. о приеме на работу) по 04.11.1992 г. (Приказ №220/4 от 09.11.1992 г. уволен по собственному желанию ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан).

В материалы дела по запросу суда ТОО «Таразский металлургический завод» также представлена личная карточка типовой формы Т-2 ФИО1 Суд, анализируя данный документ, приходит к выводу, что, сведения, содержащиеся в личной карточке формы Т-2, полностью согласуются со сведениями, содержащимися в трудовой книжке ФИО1 Из личной карточки формы Т-2 усматривается, что очередные ежегодные отпуска истца составляли 27 рабочих дней, что превышало установленную действующим законодательством продолжительность отпусков. 

Статьей 65 Кодекса законов о труде Казахской ССР (принят 21.07.1972 г), действовавшей в оспариваемый период, предусматривалось, что ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР. Рабочим и служащим моложе восемнадцати лет ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью один календарный месяц.

В соответствии со ст. 66 КЗОТ Казахской ССР ежегодные дополнительные отпуска предоставляются рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Увеличенная продолжительность очередных ежегодных отпусков истца свидетельствует о том, что в спорный период ФИО1 был занят на работах с вредными условиями труда.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу, что в период с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели работал на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком №1, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе кормового диаммоний – фосфата в Джамбулском производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана подлежит включению в специальный стаж, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г. 

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о невозможности уменьшения общеустановленного возраста при суммировании работ по Списку №2 и Списку №1, ввиду отсутствия такого правила в Постановлении №516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N516, предусмотрена возможность суммирования стажа работ по Списку N2 со стажем работ по Списку №1.

Письмом Пенсионного фонда РФ «О досрочном назначении пенсии по старости» от 2 июля 2003 г. N ЛЧ-25-25/6922 предусмотрено, что граждане, которые до 1 января 2002 г. выработали стаж работы, дававший право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 13 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N340-1 предусмотрено, что трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе перечисленной в пунктах "б" - "к", присоединяется работа, указанная в пункте «а». 

Статьей 12 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N340-1 предусмотрено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

а) мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. 

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Т.е. статьей 12 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года N340-1 предусматривалась возможность назначения пенсии как при наличии полного специального стажа (для мужчин: 10 лет по Списку №1 и 12 лет 06 месяцев по Списку №2), так и с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Аналогичные правила в настоящее время предусмотрены и пп.1 и пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Учитывая, что истец выработал необходимый с учетом понижения пенсионного возраста стаж (более 6 лет 3 месяцев) во время действия Закона N340-1, то есть до 01 января 2002 года, когда не было предусмотрено ограничений, связанных с понижением пенсионного возраста при суммировании работ по Списку №2 и Списку №1, то исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ N2-П от 29.01.2004 г, к периоду, выработанному истцом по Списку №2 (с 28.12.1983 г. по 29.01.1986 г; с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г.) суммируется, период, выработанный истцом по Списку №1 (с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г), за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г.

Суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в общий страховой стаж периода работы ФИО1 с 15.09.1982 г. по 10.02.1983 г. в Автопарке №1 г. Джамбул.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 15.09.1982 г. он был принят в Автопарк №1 г. Джамбул и направлен в группу по подготовке водителей 3 класса (приказ №557 к от 13.09.1982 г.), 14.10.1982 г. водитель-стажер (приказ №630 от 13.10.1982 г.), 05.11.1982 г. в связи с окончанием стажирования допущен до самостоятельной работы водителем 3 класса на автобус Лиаз-677 (приказ №679-к от 05.11.1982 г.), 10.02.1983 г. уволен ввиду выезда из г. Джамбула на учебу (приказ №119к от 10.02.1983 г).

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 г. N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. При этом предоставление гражданину указанных средств и их размер в случае назначения ему пенсии по старости, зависят от страхового стажа и заработка гражданина. Право человека получать пенсию в соответствии с фактически отработанным стажем не может быть ущемлено из-за ненадлежащего заполнения трудовой книжки должностным лицом. Заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения прав истца на включение спорного периода работы в общий страховой стаж

При таких обстоятельствах, период работы истца с 15.09.1982 г. по 10.02.1983 г. в Автопарке №1 г. Джамбул суд считает подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с п.1.ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж, истца составляет более 6 лет 03 месяцев, страховой стаж превышает 25 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 08.06.2017 г, а 58 лет ФИО1 исполнилось 07.05.2018 г., суд полагает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 58 лет, т.е. с 07.05.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 28.12.1983 г. по 29.01.1986 г. в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Джамбул Алма-Атинской железной дороги г. Джамбула, с 01.09.1983 г. по 27.12.1983 г. на курсах помощников машиниста тепловоза ст. Арысь. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный и страховой стаж ФИО1 период работы с 14.07.1988 г. по 04.11.1992 г. в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в цехе кормового диаммоний – фосфата в Джамбулском производственном объединении «Химпром» им. Ленинского комсомола Казахстана, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15.09.1982 г. по 10.02.1983 г. в Автопарке №1 г. Джамбул.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.05.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 06.07.2018 г.

Судья Е.В.Леонтьева