УИД 66RS0049-01-2023-001122-67

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 декабря 2024 года

Дело № 2-7/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 11 декабря 2024 года 

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд для целей недропользования,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Саумская Горнорудная Компания» обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд для целей недропользования. 

В обоснование исковых требований указано, истец имеет лицензию на право пользования недрами на Арамашевском участке недр. Земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах лицензионной площади и необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами. Согласно выписке из ЕГРН спорный участок принадлежит на праве собственности ответчику. В адрес ответчика направлено соглашение об изъятии земельного участка. Согласно проведенной экспертизе, рыночная стоимость земельного участка составляет 3 464 066 руб., убытки – 60 350 руб. Поскольку срок рассмотрения ответчиком соглашения истек 16 октября 2023 года, соглашения не достигнуто, у истца появилась необходимость обратиться в суд.

Истец просит изъять у ответчика земельный участок путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с № в пользу ООО «Саумская Горнорудная Компания» для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, с выплатой ответчику возмещения в размере 3 524 416 руб. 

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 20 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП ФИО2

Определением Режевского городского суда Свердловской области от 20 ноября 2023 года производство по гражданскому делу приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Свердловской области дела №А60-58852/2023 по заявлению ИП ФИО2 к Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу о признании незаконным приказа Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу № от 13 февраля 2023 года «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования».

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 05 сентября 2024 года производство по настоящему гражданскому делу возобновлено.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2024 года к производству суда приняты уточненные исковые требования ООО «Саумская Горнорудная Компания», в соответствии с которыми истец просит: изъять путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 988 485 кв.м в пользу ООО «Саумская Горнорудная Компания» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, с выплатой ФИО1 возмещения в размере 3 500 429 руб. 05 коп.

Определением Режевского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2024 года производство по гражданскому делу приостановлено, по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2024 года ходатайство ООО «Саумская Горнорудная Компания» о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. Управлению федеральному службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области запрещено совершать любые регистрационные действия в отношении спорного земельного участка. ФИО1 запрещено совершать регистрационные действия по отчуждению спорного земельного участка.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области от 19 ноября 2024 года производство по гражданскому делу возобновлено.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу №43 от 13 февраля 2023 года «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» признан законным. Однако заключение судебного эксперта выполнено со значительными ошибками, что подтверждается рецензией на заключение.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно указал, что они будут обращаться в Верховный Суд Российской Федерации для обжалования судебных актов арбитражных судов. В случае удовлетворения исковых требований просил учесть рыночную стоимость земельного участка, определенную в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в суд направила своего представителя.

Третье лицо ИП ФИО2, представители третьих лиц Управления Росреестра по Свердловской области, Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. 

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. 

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения); уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения.

Согласно подп.3 п.1 ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователей.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно ст. 25.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом. Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для осуществления пользования недрами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 988 485+/-244677 кв.м по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», вид разрешенного использования – для сельхозиспользования (том №

На основании лицензии на пользование недрами СВЕ 03910 БП ООО «Саумская Горнорудная Компания» предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых на Арамашевском участке недр, расположенном в Режевском городском округе Свердловской области, в 0,3 км юго-западнее с. Арамашка. Дата срока окончания лицензии ДД.ММ.ГГГГ (том №

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах лицензионной площадки. 

Приказом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу №43 от 13 февраля 2023 года ООО «Саумская Горнорудная Компания» приказано изъять земельный участок с кадастровым номером № для государственных нужд Российской Федерации, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», собственник ФИО1 (том №

В соответствии с отчетом ООО «Центр экспертизы «Профит» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка площадью 2 005 200 кв.м с кадастровым номером № составляет 3 464 066 руб., размер убытков, причиненных в случае изъятия земельного участка составляет 60 350 руб. (том №

05 июля 2023 года истцом в адрес ФИО1 направлено соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд (№ Указанное соглашение не было подписано ответчиком.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2024 года приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу №43 от 13 февраля 2023 года «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» признан незаконным (том №

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2024 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2024 года отменено, в удовлетворении заявления ИП ФИО2 к Департаменту по недропользованию по Уральскому Федеральному округу о признании незаконным приказа отказано (том №

Указанным судебным актом установлено, что по результатам отобранных проб пробуренных скважин на спорном земельном участке получен полуколичественный спектральный анализ аккредитованной центральной лаборатории АО «Золото Северного Урала», свидетельствующий о наличии значимого промышленного содержания золота на участке недр. Прогнозные ресурсы, изложенные в протоколе ФГБУ «ЦНИГРИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждают уникальность, особую экономическую ценность и значимость Арамашевского лицензионного участка недр.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года №2914-р утверждена Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года. 

Поскольку приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу №43 от 13 февраля 2023 года об изъятии спорного земельного участка признан законным, в свою очередь, изъятие земельного участка ответчика необходимо в целях недропользования для удовлетворения государственных нужд в области добычи и использования золота в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной политики Российской Федерации, для обеспечения стабильных поступлений в доходную часть бюджета страны, суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия у ФИО1 земельного участка общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами.

В связи с несогласием ответчика с выкупной стоимостью спорного земельного участка, по гражданскому делу назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Инвест-Актив-Оценка» ФИО5 от 15 ноября 2024 года №О/24-09-08 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка» с учетом всех характеристик данного земельного участка по состоянию на 31 октября 2024 года составляет 9 559 000 руб. Размер убытков, причиняемых собственнику в связи с изъятием земельного участка, по состоянию на 31 октября 2024 года составляет 50 350 руб.

Вышеуказанное заключение судебной экспертизы суд принимает в качестве определения выкупной стоимости земельного участка, поскольку заключение содержит подробную мотивировку сделанных в результате исследования выводов. Эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения делу, имеет соответствующие образование и квалификацию, необходимый стаж экспертной работы, сделанные экспертом выводы последовательны, не противоречивы и согласуются с иными материалами дела.

Утверждение представителя истца о наличие существенных ошибок в судебном экспертном заключении от 15 ноября 2024 года со ссылкой на рецензию (заключение эксперта-специалиста ООО «Центр независимой оценки «Бизнес-Эксперт» от 02 декабря 2024 года) не свидетельствует о неправильности выводов судебного эксперта, поскольку нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено оспаривание экспертного заключения рецензией другого экспертного учреждения. Представленная рецензия является субъективным мнением специалиста, в свою очередь составление специалистом критической рецензии на заключение эксперта без наличия на то каких-либо процессуальных оснований не может расцениваться как доказательство, опровергающего выводы судебного эксперта.

Кроме того, исследование проведено без изучения материалов гражданского дела, направлено на оценку соответствия экспертного заключения требованиям законодательства и объективности, в то время как оценка доказательств не входит в компетенцию экспертов, а является прерогативой суда в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие стороны истца с результатом экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности заключения и не влечет необходимости проведения повторной экспертизы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об определении выкупной стоимости спорного земельного участка в размере 9 609 350 руб. (9 559 000 руб.+ 50 350 руб.).

Поскольку спорный земельный участок подлежит изъятию у ФИО1 для государственных нужд, то право собственности ответчика на данный земельный участок подлежит прекращению с момента выплаты ей денежной компенсации за изымаемый земельный участок, после чего право собственности на данный земельный участок признается за истцом.

При этом настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих записей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд для целей недропользования – удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, путем выкупа с выплатой обществом с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 

<

***>) в качестве возмещения денежной суммы в размере 9 609 350 (девять миллионов шестьсот девять тысяч триста пятьдесят) руб.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», после выплаты ей денежной компенсации за изымаемый земельный участок.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 

<

***>) право собственности на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка».

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка». Решение является основанием для регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 

<

***>) на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Лихачева