Дело №2а-309/2020

УИД: 61RS0060-01-2020-000555-98

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 29 сентября 2020 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при помощнике судьи Быкадоровой Е.В., 

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налога и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец МИФНС России № 3 по Ростовской области обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику ФИО2 о взыскании налога и пени. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2 в 2018 году получил доход в ОАО «Чертковский элеватор» в сумме 26436,78 рублей, что подтверждается справкой по форме 2-НДФЛ, представленной в Межрайонную ИФНС России №3 по Ростовской области ОАО «Чертковский элеватор» 22.05.2019г.. 22.05.2019г. ОАО «Чертковский элеватор» предоставило в Инспекцию сведения по форме 2-НДФЛ с признаком «2» за 2018 год, о получении налогоплательщиком дохода в сумме 26436,78 рублей. Исчислен, но не удержан налог на доходы физических лиц в сумме 3437 рублей (26436,36 х 13%). Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019г.. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок (02.12.2019г.) ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 11,83 рублей за период с 02.12.2019г. по 19.12.2019г.. Просили суд взыскать с ФИО2 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статей 228 НК РФ: налог в размере 3437 рублей, пеня в размере 11,83 рублей, на общую сумму 3448,83 рублей. 

Административный ответчик ФИО2 представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что налоговым законодательством обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога возложена на работодателя ОАО «Чертковский элеватор», как налогового агента (ст.226 НК РФ). Он же получал заработную плату от работодателя за период с 01.05.2018 года по 30.11.2018 года за минусом удержанных налогов, а именно в размере 11500 рублей. Кроме того, ОАО «Чертковский элеватор» представил взамен ошибочных справок справку по форме 2НДФЛ от 09.08.2019 года, в которой отражено, что налог на доходы физических лиц был полностью с него удержан. Просил суд отказать МИФНС №3 в удовлетворении исковых требований. 

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №3 по Ростовской области ФИО1 заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, пояснив, что ФИО2 в 2018 году получил доход в ОАО «Чертковский элеватор». ОАО «Чертковский элеватор» подана справка с признаком 2, что налог был исчислен, но не удержан. Затем ОАО «Чертковский элеватор» попытался подать уточнённую справку с нулевой задолженностью по налогу, но подал её на неправильный ОКТМО. Затем подал ещё одну верную справку, а затем ещё одну такую же справку, но налог так и остался не удержанным. Налоговый орган сам по себе эту ошибку исправить никак не может. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал просил отказать в удовлетворении исковых требований, сослался на доводы, изложенные в письменных возражениях. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.6 ст.228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст.226 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Согласно статье 75 НК РФ, пенёй признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

Из представленных материалов установлено следующее.

Согласно приказу ОАО «Чертковский элеватор» о приёме работника на работу от 11.06.2018 года, ФИО2 принят в ПСО сторожем с окладом 13218 руб. 39 коп. 

Как следует из представленных административным истцом и административным ответчиком копий справок формы 2НДФЛ, работодателем ФИО2 – ОАО «Чертковский элеватор» в налоговый орган неоднократно представлялись справки формы 2НДФЛ за 2018 год, содержащие противоречивые сведения. 

Так, согласно справке 2НДФЛ от 13.02.2019 года, в 2018 году ответчик получил доход за август-декабрь 2018 года в размере 66091,95 рублей, исчислен налог на доходы физических лиц в размере 8592 рублей, удержан в размере 5155 рублей, сумма неудержанного налога составила 3437 рублей. 

В соответствии со справкой формы 2НДФЛ от 22.05.2019 года, в 2018 году ответчик получил доход за ноябрь-декабрь в размере 26436,78 рублей, сумма исчисленного налога составляет 3437 рублей, сумма неудержанного налога составляет также 3437 рублей.

В справке от 18.07.2019 года, указан тот же размер полученного ФИО2 дохода за ноябрь-декабрь 2018 года в размере 26436,78 рублей и исчислении налога на доходы физических лиц в размере 3437 рублей, сумме неудержанного налога 3437 рублей. 

А уже в справке от 09.08.2019 года, указан доход ФИО2, полученный в 2018 году за август-декабрь 2018 года в размере 66091,95 рублей, размер исчисленного налога на доходы физических лиц составил 8592 рублей, размер удержанного налога составил 6874 рубля, размер неудержанного налога – 0. 

Доводы представителя административного ответчика о том, что в справке формы 2НДФЛ от 09.08.2019 года, указан неправильный ОКТМО организации, не свидетельствует, что исчисленный налог на доходы физических лиц не удержан с ФИО2, поскольку работодатель представил сведения об отсутствии суммы налога, не удержанного налоговым агентом, допустил лишь ошибку в написании ОКТМО. 

Кроме того, как следует из приказа ОАО «Чертковский элеватор» о приёме работника на работу от 11.06.2018 года, ФИО2 принят в ПСО сторожем с окладом 13218 руб. 39 коп., а согласно расходным кассовым ордерам от 14.09.2018 года, от 15.10.2018 года и от 17.12.2018 года ему выплачивалась заработная плата в размере 11500 рублей, то есть за вычетом налога на доходы физических лиц (13218,39 – (13218,39 х 13%) = 11500 руб.).

Суд также принимает во внимание положения статьи 226 Налогового кодекса РФ, согласно которой российские организации (налоговые агенты), от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьёй 224 настоящего Кодекса, согласно которой налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов (пункт 1 статьи 226).

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (пункт 4 статьи 226).

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учёта о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 4 статьи 226)

Форма сообщения (приложение №1 к приказу ФНС России от 02.10.2018 №ММВ-7-11/566@) о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Однако, административным истцом в суд не представлены сведения о направлении налоговым агентом (ОАО «Чертковский элеватор») в налоговый орган и налогоплательщику сообщения, форма которого определена приложением №1 к приказу ФНС России от 02.10.2018 №ММВ-7-11/566@, о невозможности удержать налог. 

Таким образом, основанием для обращения административным истцом в суд с настоящим административным иском явилось недобросовестное поведение работодателя ОАО «Чертковский элеватор», который представлял в налоговый орган противоречивые сведения о полученных доходах ФИО2, исчислении и удержании налога на доходы физических лиц. А административным истцом не представлены достаточные доказательства о наличии не удержанного налога на доходы физических лиц с ФИО2 за 2018 год в период работы в ОАО «Чертковский элеватор», а следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени в размере 3448 рублей 83 копейки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2020 года.

Председательствующий: