Дело № 2а - 544/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики, 

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Никифорова Ю.Н., 

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения по тем основаниям, что в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, во исполнение решения Ленинского районного суда (адрес изъят) Республики от 17.01. 2017 г. установлен административный надзор и административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра сроком на 3 (три) года. 

(дата)г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский» и в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решениями Урмарского районного суда от (дата) и (дата) в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» в установленные дни органом, осуществляющим административный надзор; явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» в установленные дни органом, осуществляющим административный надзор; запрет посещения заведений, где реализуются спиртные напитки в разлив в пределах территории Урмарского района Чувашской Республики.

Административный иск мотивирован тем, что с момента установления дополнительного административного ограничения от (дата) ФИО3 три раза совершил административное правонарушение против порядка управления. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 30.08.2019г.,. и от 24.10.2019г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 19.13 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административные наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. и административный арест на 12 суток. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от 24. 10. 2019 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения от 21.10.2019г., и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 12 суток. 

Указав, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики - в виде запрета выезда за пределы Урмарского района Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский».

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск признал, указав, что в действительности он трижды совершил административные правонарушения, имея административные ограничения в связи с установлением в отношении него административного надзора. 

Выслушав доводы сторон, заключение участвующего по делу прокурора Никифорова Ю.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению как обоснованный, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда (адрес изъят) Республики от (дата) в отношении ФИО3 установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации сроком на 3 года. 

Решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» в установленные дни органом, осуществляющим административный надзор.

Согласно решению Урмарского районного суда от (дата) № в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» в установленные дни органом, осуществляющим административный надзор; запрет посещения заведений, где реализуются спиртные напитки в разлив в пределах территории Урмарского района Чувашской Республики.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи (главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, постановлением МО МВД России «Урмарский» от 30.08.2019г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 24.10.2019г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им правонарушение, имевшее место 30.09.2019г. в 23 часа 05 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района Чувашской Республики от 24.10.2019г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное им правонарушение, имевшее место 21.10.2019г. в 22 часа 35 минут, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за преступления против собственности, выезда за пределы Урмарского района Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский», об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО3, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против собственности.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» о возложении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят) Чувашской Республики, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Урмарского района Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Соловьева К.А.