Дело № 2-707/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 19 сентября 2018 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре Аскеровой М.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Батталова Н.Б.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «г. Буйнакск» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

Прокурор г. Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «г.Буйнакск» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконной осуществляемой предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по 

<

адрес>, в 

<

адрес> и приостановлении указанной деятельности до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Требования истца мотивированы тем, что в прокуратуру города поступили материалы проверки по факту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по предоставлении услуг в сфере общественного питания без регистрации в налоговом органе. 

Факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения от 17.07.2018 и протоколом об административном правонарушении от 11.07.2018.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Буйнакска Батталов Н.Б. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что действительно, ей принадлежит кафе на 

<

адрес> в 

<

адрес>, но по состоянию здоровья, из-за хирургической операции на сердце, не может дальше его содержать, просила предоставить ей время до конца 2018 года, после которого она закроет кафе и прекратит всякую деятельность. Она недавно уже оплатила штраф 1 тыс. рублей по делу об административном правонарушении. 

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления ответчиком ФИО1 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании протоколами об административном правонарушении от 31.05.2018 №2596, от 11.07.2018 г. № 2554, протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов за № 0119 от 17.07.2018г., фотокарточками помещения в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик ФИО1 должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей района, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г.Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «г. Буйнакск» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность законны и обоснованны и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГО «г. Буйнакск» к ФИО1 об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать незаконной осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по адресу: 

<

адрес> (угол 

<

адрес>). 

Приостановить осуществляемую ФИО1 предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе, расположенном по адресу: 

<

адрес> (угол 

<

адрес>) до регистрации ФИО1 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.И. Мамаев

отпечатано в совещательной комнате