Дело №5-975/2021 (УИД 27RS0007-01-2021-003935-35)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ПАК "Уссури", (иные данные)

У С Т А Н О В И Л :

ПАК «Уссури» 06.03.2021г., умышленно не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не предоставлены истребуемые сведения необходимые для полного и всестороннего административного расследования, должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении в срок до 05.03.2021г., а именно; устав ПАК «Уссури»; документ о назначении на должность председателя ПАК «Уссури»; договор энергоснабжения (иной документ), заключенный с ПАО «ДЭК», действующий в настоящий период времени (с приложениями); платежные документы (счета – фактуры, расчетные ведомости, акты приема – передачи электрической энергии, иные документы), предъявляемые ПАК «Уссури» со стороны ПАО «ДЭК» с марта 2020 года по январь 2021 года (включительно); платежные документы (счета – фактуры, расчетные ведомости, акты приема – передачи электрической энергии, иные документы), предъявляемые членам ПАК «Уссури» с марта 2020 года по январь 2021 года (включительно); документ, содержащий сведения об установлении тарифа (размера платы) за электрическую энергию, установленную для членов ПАК «Уссури» на 2020 и 2021 годы; письменные пояснения, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

(дата) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях передано для принятия решения по существу в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист отдела по контролю за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1, законный представитель ПАК «Уссури» - ФИО2, не явились, извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела и установлено судебном заседании, (дата) главным специалистом отдела по контролю за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам (адрес) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица – ПАК «Уссури» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.6 КоАП РФ, с целью истребования необходимых сведений и документов, относящихся к предмету административного расследования, которыми располагает ПАК «Уссури», было вынесено определение от (дата) об истребовании имеющихся у ПАК «Уссури» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором указано разъяснение положений ст. 26.10 КоАП РФ. В определении указано на необходимость предоставления истребованных сведений в 3-хдневный срок с момента получения, с разъяснением о необходимости уведомления в письменной форме должностного лица, вынесшего определение, о невозможности представления сведений в указанный срок (с указанием причин непредставления).

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.02.2021г., направлено в адрес ПАК «Уссури» заказным письмом, с номером идентификатора 80087857585740, которое получено ПАК «Уссури» (дата), и должно было быть исполнено с рок до 05.03.2021г.(л.д.29). 

ПАК «Уссури», согласно протокола об административном правонарушении, в установленный трехдневный срок, до (дата) не предоставило в адрес Комитета по ценам и тарифам истребуемые сведения, и не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления истребуемых сведений, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от (дата) по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Вина ПАК «Уссури» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.02.2021г.(л.д.21-23);

- почтовое отправление, согласно которого ПАК «Уссури» определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.02.2021г., получено 02.03.2021г.(л.д.29);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.38-42).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьёй установлено, что ПАК «Уссури» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. 

Вместе с тем, считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Анализ Определения об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от (дата), позволяет сделать вывод о том, что в указанный в Определении срок о необходимости исполнить его в течение 3-х календарных дней является явно недостаточным, поскольку объем информации, запрошенной определением от (дата), в частности платежные документы (счета – фактуры, расчетные ведомости, акты приема – передачи электрической энергии, иные документы), предъявляемые ПАК «Уссури» со стороны ПАО «ДЭК» с марта 2020 года по январь 2021 года (включительно); платежные документы (счета – фактуры, расчетные ведомости, акты приема – передачи электрической энергии, иные документы), предъявляемые членам ПАК «Уссури» с марта 2020 года по январь 2021 года (включительно); документ, содержащий сведения об установлении тарифа (размера платы) за электрическую энергию, установленную для членов ПАК «Уссури» на 2020 и 2021 годы; учитывая величину периода запрашиваемой информации с марта 2020 года по январь 2021 года (включительно), а также того обстоятельства, что в ПАК «Уссури» входит большое количество гаражных боксов, не позволял исполнить требование в течение трех дней дня в предусмотренный срок до (дата), поскольку объем затребуемых документов, является большим, для подготовки данных документов требуются значительные временные затраты, превышающие три дня.

ПАК «Уссури», истребуемые документы были предоставлены в орган (дата), в полном объеме, в виду большого объема, срок предоставления был нарушен.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ПАК «Уссури» административного правонарушения малозначительным.

Ограничиться в отношении юридического лица устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ПАК «Уссури», прекратить. Ограничиться в отношении ПАК « Уссури» устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья Дюжая Е.А.