Дело № 2а-1313/2024

УИД № 03RS0049-01-2024-001628-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметшиной Т.В.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Краснокамский район РБ, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район о признании бездействия незаконным и обязании организовать водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснокамского района РБ в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района Краснокамский район РБ, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район о признании бездействия незаконным и обязании организовать водоснабжение в с. Куяново Краснокамского района, указывая прокуратурой Краснокамского района проведена проверка по обращению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии надлежащего водоснабжения в д. Куяново Краснокамского района РБ, в ходе которой установлено, что собственником сетей водоснабжения в СП Куяновский сельсовет является администрация СП Куяновский сельсовет. Эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и содержание оборудования, инженерных сетей и сооружений водоснабжения осуществляет ООО «Камводсервис», которое является ресурсоснабжающей организацией. Решением Совета муниципального района Краснокамский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия в сфере утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, содержание систем водоснабжения переданы сельскому поселению Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ. Специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере водоснабжения, защиты конкуренции и концессионных отношений установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами водоснабжения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно в конкурсном порядке на право заключения концессионного соглашения. Как установлено, до настоящего времени администрация сельского поселения Куяновский сельсовет меры к передаче сетей водоснабжения в концессию не предпринимала. Ранее прокуратурой района проводилась проверка по обращению жителей с. Куяново Краснокамского района РБ, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МР Краснокамский район РБ внесено представление. Согласно ответу администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № и администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № протяженность магистрального водопровода от Уразаевской насосной станции до ВК «Сабанчи» составляет 40, 190 км., объем фактической поставляемой питьевой воды составляет в среднем 29 900 куб.м., в месяц при максимальном потреблении необходимо же жителям с. Куяново 34 400 куб.м в месяц. Также, установлено, что ограниченный объем подаваемой воды с насосной станции «

<

данные изъяты>» обусловлен низкой пропускной способностью магистрального водовода и высокой степенью его изношенности. Просил признать бездействие администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ по передаче сетей водоснабжения сельского поселения в концессию незаконным и возложении на административных ответчиков организовать надлежащее водоснабжение в с. Куяново Краснокамского района путем строительства второй линии магистрального водопровода, в период отсутствия водоснабжения обеспечить жителей с. Куяново питьевой водой надлежащего качества путем подвоза. 

В судебном заседании административный истец прокурор Шакртдинова А.В. просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МР Краснокамский район ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ООО «Камводсервис» ФИО2, ФИО4, действующие по доверенности, в судебном заседании пояснили, что нехватка воды в летний период в с. Куяново происходит в связи с нерациональным использованием питьевой воды населением села, которые поливают свои земельные участки питьевой водой.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального Краснокамский район РБ, на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. 

Заинтересованные лица представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Фонда социальных целевых программ РБ на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Частью 1 статьи 96 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему смс-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством смс-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется 

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части по следующим основаниям. 

Ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, возложена на административного ответчика.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 названного Закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Указанные полномочия муниципального образования закреплены также в Федеральном законе в области водоснабжения, в данном случае статья 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) водоснабжение это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

На органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения. В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 6, часть 9 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 71 и 74 указанных Правил, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.

В части 1 статьи 37 Федеральный закон N 131-ФЗ предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", названный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ч. 3 ст. 19 указанного Закона население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, представляющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Положения изложенных норм обязывают органы местного самоуправления обеспечить питьевой водой население в границах муниципального образования.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории городского округа обеспечения жителей инженерной инфраструктурой, в данном случае водоснабжения населения.

Как следует из материалов и установлено судом, прокуратурой Краснокамского района РБ по обращению жителя с. Куяново проведена проверка надлежащего водоснабжения в с. Куяново Краснокамского района РБ, в ходе которой установлено, что собственником сетей водоснабжения в с. Куяново является администрация СП Куяновский сельсовет. Эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и содержание оборудования, инженерных сетей и сооружений водоснабжения осуществляет ООО «Камводсервис», которая является ресурсоснабжающей организацией. Решением Совета муниципального района Краснокамский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия в сфере утверждения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, содержание систем водоснабжения переданы сельскому поселению Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ.

Согласно части 1 статьи 1 Закона о концессионных соглашениях целями настоящего федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются, в том числе, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего федерального закона (часть 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях).

Как установлено, администрация сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ меры к передаче сетей водоснабжения в концессию не предпринимала. 

Ранее прокуратурой района проводилась проверка по обращению жителей с. Куяново Краснокамского района РБ, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МР Краснокамский район РБ внесено представление. 

Согласно ответу администрации МР Краснокамский района от ДД.ММ.ГГГГ № и администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № протяженность магистрального водопровода от Уразаевской насосной станции до ВК «Сабанчи» составляет 40, 190 км., объем фактической поставляемой питьевой воды составляет в среднем 29 900 куб.м. в месяц при максимальном потреблении жителям с. Куяново необходимо 34 400 куб.м в месяц. Ограниченный объем подаваемой воды с насосной станции «Уразаево» в период максимального водопотребления (в летний период) в населенных пунктах обусловлен низкой пропускной способностью магистрального водовода и высокой степенью его изношенности и приходится ограничивать подачу и регулировать объем подаваемой воды.

Таким образом, судом установлено, что в с. Куяново отсутствует надлежащее централизованное водоснабжение.

С учетом приведенных положений законодательства, принимая во внимание сроки ввода в эксплуатацию спорных объектов коммунальной инфраструктуры, суд приходит к выводу о том, что установленный федеральным законодательством особый порядок передачи права владения и (или) пользования данными объектами органом местного самоуправления не соблюден, передача прав владения и (или) пользования спорными объектами могла быть осуществлена исключительно по концессионным соглашениям.

Заключение концессионного соглашения направлено на обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также улучшение качества жизни населения путем обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ выразившемся в передаче сетей водоснабжения сельского поселения в концессию.

Ввиду чего, полагает административное исковое требование прокурора Краснокамского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ выразившемся в передаче сетей водоснабжения сельского поселения в концессию обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части административных исковых требований о возложении обязанности на администрацию муниципального района Краснокамский район, администрацию сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район организовать надлежащее водоснабжение в с. Куяново Краснокамского района путем строительства второй линии магистрального водопровода и в период отсутствия водоснабжения обеспечить жителей с. Куяново питьевой водой надлежащего качества путем подвоза, суд приходит к следующему.

Пункт 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 74 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению № 3.

Таким образом, действующее законодательство, возлагая на муниципальной орган обязанность по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения в пределах полномочии, установленных законодательством РФ, выбор варианта организации водоснабжения относит к исключительной компетенции органа местного самоуправления, и в случае отсутствия технической возможности организовать централизованное водоснабжения, администрация обязана организовать водоснабжение иными способами. При этом выбор такого способа реализации указанных обязанностей не может быть предрешен судом.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального района Краснокамский район РБ представлены ориентировочные сведения о затратах стоимости строительства второй линии магистрального водопровода от насосной станции «Уразаево» до насосной станции с. Куяново, протяженностью 35 км, из которого следует, что по предварительным расчетам только на проектирование указанного объекта требуется порядка 50 млн. рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" мероприятия по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляются в соответствии с инвестиционной программой.

Вместе с тем, пунктом 6 Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан для обеспечения реализации инвестиционных программ организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2020 года N 410, установлено, что одним из критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденной инвестиционной программы.

Однако наличие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы администрации муниципального района Краснокамский район отсутствует.

Утверждению инвестиционной программы предшествует разработка проекта схемы водоснабжения и водоотведения, а также утверждение данной схемы, что в полномочия административных ответчиков не входит.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

Согласно положениям части 1 статьи 40 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом, в том числе, схемы водоснабжения и водоотведения (пункт 3 части 1).

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона N 416-ФЗ утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается (часть 2).

Пунктом 5 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782, предусмотрено, что проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения.

Положениями части 1 статьи 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з "О местном самоуправления в Республике Башкортостан" определено, что органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений, отнесенные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу пункта 3.63 Положения о Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 января 2013 года N 6, указанные выше полномочия осуществляет указанное Министерство.

С учетом указанного, реальной возможности исполнения административными ответчиками обязанности организовать надлежащее водоснабжение путем строительства второй линии магистрального водопровода с учетом объема полномочий данного органа местного самоуправления не имеется.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1).

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (часть 3).

Органы государственной власти и, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают - соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Судом установлено, что ограниченный объем подаваемой воды с насосной станции «Уразаево» в период максимального водопотребления (в летний период) в с. Куяново обусловлен низкой пропускной способностью магистрального водовода и высокой степенью его изношенности и приходится ограничивать подачу и регулировать объем подаваемой воды.

В связи с чем администрацией сельского поселения Куяновский сельсовет произведен в летнее время подвоз воды в с. Куяново Краснокамского района РБ, что подтверждается приложенными документами.

Изложенное свидетельствует о том, что органом местного самоуправления выбран и реализован один из предусмотренных законом способов дополнительной организации водоснабжения на территории с. Куяново Краснокамского района путем подвоза воды для достаточного удовлетворения физиологических и бытовых потребностей жителей.

Кроме того, суд учитывает, что полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 Закона № 131-ФЗ).

Вместе с тем административным истцом не опровергнуты, доказательства того, что жители указанного населенного пункта снабжаются питьевой водой в рамках избранного органом местного самоуправления способа водоснабжения (путем подвоза воды) в количестве, недостаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования в части надлежащего водоснабжения путем строительства второй линии магистрального водопровода и в период отсутствия водоснабжения обеспечить жителей с. Куяново питьевой водой надлежащего качества путем подвоза, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Краснокамский район РБ, администрации сельского поселения Куяновский сельсовет Муниципального района Краснокамский район РБ, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать холодное водоснабжение, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия администрации сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ выразившемся по передаче сетей водоснабжения сельского поселения в концессию.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024 года.

Судья: Т.В. Ахметшина