дело № 2а-156/2025

67RS0011-01-2025-000018-65

Решение

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года г. Дорогобуж

Дорогобужский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Ломакина А.В., 

при секретаре Войтенко О.В.,

с участием помощника прокурора Дорогобужского района Осмоловского В.С., 

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дорогобужский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора, 

установил:

МО МВД России «Дорогобужский» обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения, об установлении дополнительного ограничения и продлении административного надзора в отношении ФИО2, на том основании, что ФИО2 состоит на административном надзоре в МО МВД России «Дорогобужский» с 12 февраля 2024 года. По решению Сафоновского районного суда Смоленской области от 4 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Административный истец указывает, что ФИО2 ранее судим по ч. 3 ст. 162 УК РФ. Данное поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поэтому просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, а именно до 12 августа 2025 года с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (5, 15, 22, 30 числа каждого месяца); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Дорогобужский» ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные административные исковые требования признает в полном объеме. 

Прокурор поддержал требование уточненного административного искового заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден Дорогобужским районным судом Смоленской области 7 февраля 2017 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 23-33). Освобожден 6 февраля 2024 года по отбытии наказания (л.д. 19).

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 4 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 21-22).

12 февраля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МО МВД России «Дорогобужский», ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 13-18).

21 февраля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 36).

11 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 37).

11 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 38).

21 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 39).

21 марта 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 40).

5 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 41).

15 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 42).

19 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 43).

19 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 44).

19 апреля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 45).

2 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 46).

20 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 47).

24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 48).

24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 49).

24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 50).

24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 51).

24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 52).

24 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 53).

16 сентября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 54).

16 сентября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 55).

2 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 56).

18 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 57).

18 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 58).

5 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 59).

5 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 60).

5 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 61).

5 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 62).

5 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 63).

14 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 64).

26 ноября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 65).

3 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 66).

3 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 67).

3 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 68).

3 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 69).

3 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 70).

3 декабря 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 71).

В период срока административного надзора ФИО2 многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что, согласно положениям ст. 7 ФЗ № 64, является основанием для продления ему срока административного надзора.

Из представленной справки-характеристики усматривается, что ФИО2 за время нахождения на административном надзоре неоднократно привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 11).

Учитывая изложенное, а также, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 многократно совершены административные правонарушения против порядка управления, учитывая его неудовлетворительную характеристику, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора. Продление административного надзора и установление дополнительных ограничений является необходимым и соразмерным.

Таким образом, суд принимает решение о продлении установленного ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Дорогобужский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, установленный на основании решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 4 декабря 2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 4 декабря 2023 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно установленному этим органом графику;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Смоленского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Дорогобужский районный суд Смоленской области. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья А.В. Ломакин