Дело № 2а-2765/2023

УИД 26RS0010-01-2023-003676-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, старшему судебному-приставу Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП по 

<

адрес>, старшему судебному приставу 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС 100035946 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; обязании старшего судебного пристава Георгиевского РОСП УФССП России пол 

<

адрес> ФИО3 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №ВС 10003546 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им заказным письмом в адрес Георгиевского РОСП направлен исполнительный документ №ВС 10003546 по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК». Согласно ШПИ 60392272226014 почтовой отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

До обращения в суд административный истец не был уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства, в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.

Исходя из этого, административный истец полагает, что поступивший в Георгиевский РОСП УФССП России по 

<

адрес> исполнительный документ не был принят и зарегистрирован в установленном порядке.

Тем самым, старший судебный пристав Георгиевского РОСП ФИО3 проявляет бездействие, выразившееся в не ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС 100035946 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в том числе своевременной передаче судебному приставу исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, несвоевременно вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонами исполнительного производства, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе его пенсию. Копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя также не поступала.

Данное обстоятельство свидетельствует о факте волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, указанных в исполнительном документе, возникновению ущерба административного истца, так как задолженность ФИО4 в размере 4088,23 рублей не погашена до настоящего времени.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, на исполнении которой передан исполнительный документ в отношении ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом уведомленный о его дате, месте и времени, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также не явилась заинтересованное лицо ФИО1 

Административные ответчики – представитель Управления ФССП по 

<

адрес>, старший судебный пристав начальник Георгиевского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель Георгиевского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, в судебное заседание не явились.

От пристава-исполнителя ФИО5, в производстве которой находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1, поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и письменные возражения на административный иск, в которых указывает, что по исполнительному документу №ВС 100035946 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитным платежам в сумме 4088,23 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством почтовой корреспонденции, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. По истечении указанного срока должником требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, в вязи с чем судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы и кредитные организации. Считает, что для удовлетворения требований административного истца нет оснований. просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица и административных ответчиков.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента постyпления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (заказным письмом).

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АФК» направило в адрес 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 индексации присужденной денежной суммы в размере 4 088,23 рубля, а также заявление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60392272226014 указанные документы получены Георгиевским РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу ООО «АФК» с ФИО1 задолженности в размере 4088,33 рублей на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении судебным приставом-исполнителем ФИО5 допущена ошибка, вместо правильной фамилии должника «ФИО7» указана «ФИО7». 

Не устранив данное несоответствие в анкетных данных должника, судебный пристав-исполнитель произвел ряд исполнительских действий в отношении несуществующего должника ФИО1: вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника, копия которого направлена в ПФР посредством ВЕБ-СЕРВИС и УПФР не исполнено; направлял запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) в отношении иного лица ФИО1, не являющегося должником по исполнительному производству, обратил взыскание взыскания на денежные средства несуществующего должника, находящиеся ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлена коррекция данных в фамилии должника, сведения переданы в ПФР, что подтверждается соответствующим скриншотом программы АИС ФССП России.

Согласно электронному ответу ГУ-ПФР от ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на пенсию должника, вынесенное по исполнительному производству №-ИП, не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным. При этом, характер данной проблемы судебным приставом не выяснен, каких-либо мер по ее устранению не принято, что привело к затягиванию исполнительного производства и нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю суду также не представлено, исходя из чего, суд приходит к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлена не была, и в этой части требования административного истца обоснованны.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, на протяжении более одного года с момента возбуждения исполнительного производства до обращения административного истца в суд с настоящим иском (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не принял необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок к надлежащему должнику.

Статьями 1 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являлись прямыми обязанностями старшего судебного пристава.

Установленный в судебном заседании факт свидетельствует об отсутствии контроля за совершением исполнительных действий со стороны начальника отдела-старшего судебного пристава Георгиевского РОСП УФССП России по 

<

адрес>, и указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, который имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявлению.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что в отсутствие контроля за действиями судебного пристава-исполнителя со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО3 имело место формальное нарушение положений ч. 7 и ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", вместе с тем, учитывая, что оно привело к нарушению прав административного истца, доказательств обратного суду не представлено, нарушенное право истца до принятия судом решения восстановлено не было, требования административного истца надлежит признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, 

решил:

Административные требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению ФССП по 

<

адрес>, старшему судебному приставу 

<

адрес> отдела УФССП России по 

<

адрес> ФИО3о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>, выразившегося в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ВС 100035946 по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Обязать старшего судебного пристава Георгиевского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 и судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО5 организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства в течение 3-х дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)