Дело № 2а-562/2019

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 17 мая 2019 года

Усинский городской суд Республики Коми, 

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В., 

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к учредителю средства массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник» - Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно издательский центр «Усинская новь» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник» - ООО «Информационно издательский центр «Усинская новь» о признании недействительной регистрации учрежденного им средства массовой информации, мотивируя тем, что средство массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что, согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», является основанием для признания его регистрации недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ООО «Информационно-издательский центр «Усинская новь», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 

Аналогичные полномочия административного истца предусмотрены Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от дд.мм.гггг. №.

Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Республике Коми дд.мм.гггг. произведена регистрация средства массовой информации - газеты «Усинская новь. Еженедельник», адрес редакции: ...; учредителем является ООО «Информационно издательский центр «Усинская новь» (...), о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Информационно издательский центр «Усинская новь» является действующим юридическим лицом, основным видом экономической деятельности которого является издание газет (л.д. 74-75).

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Сотрудниками Управления Роскомнадзора по Республике Коми на основании плана деятельности за период проведено систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации - газеты «Усинская новь. Еженедельник», в результате которого выявлены нарушения ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в нарушение которого экземпляры средства массовой информации - газеты «Усинская новь. Еженедельник» не поступали на обязательное хранение в ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми», ИТАР-ТАСС, ФГБУ «РГБ», что подтверждается их сообщениями. Указанные факты свидетельствуют о невыходе в свет более одного года данного средства массовой информации. С учетом выявленных нарушений лицами, проводившими указанную проверку, принято решение о направлении в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» административного искового заявления в суд о признании недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации 

Таким образом, доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник», в материалах дела отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Проанализировав указанные выше обстоятельства и положения законов, суд считает, что административный истец представил суду достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им административных исковых требований о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник», в связи невыходом в свет более одного года. 

В адрес административного ответчика судом направлено определение от дд.мм.гггг., в котором ему предложено представить письменный мотивированный отзыв (мнение) по существу заявленных истцом требований с приложением обосновывающих его позицию документов.

Административный ответчик мотивированный отзыв (мнение) по существу заявленных требований с приложением обосновывающих документов не представил, свою позицию по заявленным административным исковым требованиям каким-либо способом не выразил, что позволяет суду обосновать свои выводы доказательствами, представленными административным истцом.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ административный истец по настоящему иску освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С учетом размеров государственной пошлины, установленных ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в пользу муниципального образования городской округ «Усинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к учредителю средства массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник» - Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно издательский центр «Усинская новь» о признании недействительной регистрации средства массовой информации, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Усинская новь. Еженедельник», учрежденного Обществом с ограниченной ответственностью «Информационно издательский центр «Усинска новь», свидетельство о регистрации от дд.мм.гггг. серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-издательский центр «Усинска новь» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Усинск» размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2019.

Председательствующий Л.В. Ларина