Судья: М.Г. Саитгареев Дело №77-2186/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 сентября 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "Булгарпиво" ФИО1 на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2017 года.

Этим решением постановлено:

постановление врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172452514100 от 6 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Булгарпиво" – остаивть без изменения, жалобу генерального директора ОАО "Булгарпиво" ФИО1 без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны от 6 июня 2017 года, ОАО "Булгарпиво" (далее по тексту – общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Общество обратилось в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе общество просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу, указывая на нарушения судом норм процессуального и материального права.

Решение судьи городского суда подлежит отмене в связи со следующим.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок выдачи специального разрешения, а так же порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяются Приказом Минтранса России от 24.07.2012 г. N 258, утверждающим порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденный и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Согласно пункту 1.2. Правил перевозки грузов, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Судьей городского суда установлено, что ОАО "Булгарпиво", являясь юридическим лицом, 26 апреля 2017 года по адресу: 

<

...>, осуществило погрузку груза (барда) на транспортное средство "MAN", государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО3, без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, которое составило 9623 кг, при допустимой норме 7500 кг, что превысило допустимую норму на 2123 кг или на 28,3%.

Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены временно исполняющим обязанности начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних Дел России по городу Набережные Челны ФИО2.

Вместе с тем, местом совершения административного правонарушения является 88 километр автодороги Чистополь-Нижнекамск СПВК "Таврия-2".

Таким образом, оснований для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении отделом ГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны не имелось, указанному обстоятельству судьей городского суда надлежащая оценка не дана.

В соответствии со статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Названное событие административного правонарушения выявлено 26 апреля 2017 года. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 26 июня 2017 года.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны от 6 июня 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2017 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны от 6 июня 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 августа 2017 года, вынесенные в отношении ОАО "Булгарпиво" по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья: Р.М. Нафиков