Дело № 2-408/2024

УИД 86RS0017-01-2024-000511-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советский 6 мая 2024 г. 

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Черепановой О.Е.,

с участием помощника прокурора Рахимовой М.Л., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии и решения об установлении пенсии, возложении обязанности назначить выплату пенсии по старости,

установил:

Югорский межрайонный прокурор, с учетом измененных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в котором просил: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 10 августа 2023 г. в части отказа в назначении ФИО1 пенсии по старости; обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости с 28 июля 2023 г.; признать незаконным принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре решение об установлении пенсии от 22 января 2024 г.; обязать ответчика произвести ФИО1 выплату пенсии по старости за период с 28 июля 2023 г. по 16 января 2024 г.

В обоснование иска указывается, что Югорской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре (далее - ОСФР) пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что 28 июля 2023 г. ФИО1 обратился в ОСФР в г. Югорске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 10 августа 2023 г. ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с выявлением нарушений порядка ведения трудовой книжки ФИО1, из-за чего в страховой стаж не были включены периоды работы с 23 января 1992 г. по 19 июля 1993 г. в Кооперативе «Ель» и АОЗТ «Крона-Каскад», ТОО «КАЗ-КАН». Решением Советского районного суда ХМАО-Югры от 5 декабря 2023 г. указанные периоды работы включены в страховой стаж истца. 16 января 2024 г. ФИО1 вновь обратился с заявлением к ответчику и 22 января 2024 г. ему назначена пенсия по старости с 16 января 2024 г. Полагая, что указанными решениями ответчика нарушены пенсионные права ФИО1, поскольку пенсия по старости должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть, с 28 июля 2023 г., Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и выступающий в его интересах помощник прокурора Рахимова М.Л. поддержали требования иска по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В суд поступили письменные возражения относительно заявленных требований.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 июля 2023 г. ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему пенсии. 

10 августа 2023 г. ОСФР принято решение об отказе в установлении истцу пенсии в связи отсутствием необходимого трудового стажа. Отделением выявлены нарушения порядка ведения трудовой книжки серии (номер) (номер), выданной (дата), из-за которых не учтены периоды трудовой деятельности ФИО1 с 23 января 1992 г. по 19 июля 1993 г. в кооперативе «Ель» и КЗОТ «Крона - Каскад», с 27 июля 1993 г. по 25 февраля 1994 г. в ТОО «КАЗ-КАН».

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 5 декабря 2023 г. указанные периоды работы включены в страховой стаж истца. 

16 января 2024 г. ФИО1 вновь обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии, приложив указанное выше решение суда. 

22 января 2024 г. ОСФР принято решение о назначении истцу страховой пенсии с 16 января 2024 г.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 20 и 21 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

Абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3 (статьи 18, 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что право истца на получение страховой пенсии возникло у него с момента подачи первоначального заявления (28 июля 2023 г.), поскольку истцом были представлены все необходимые документы, требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку вступившим в законную силу решением Советского районного суда ХМАО-Югры от 5 декабря 2023 г. по гражданскому делу № 2-1089/2023 спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 с 23 января 1992 г. по 19 июля 1993 г. и с 27 июля 1993 г. по 25 февраля 1994 г. в ТОО «КАЗ-КАН» включены в страховой стаж, суд признает решение ОСФР от 10 августа 2023 г. № (номер) об отказе в назначении пенсии, а также решение от 22 января 2024 г. о назначении пенсии с 16 января 2024 г., незаконными.

При таких установленных по делу обстоятельствах, исковые требования о назначении истцу страховой пенсии с 28 июля 2023 г., и выплате страховой пенсии за период с 28 июля 2023 г. по 16 января 2024 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об отказе в установлении пенсии от 10 августа 2023 г. в части отказа в назначении ФИО1 пенсии по старости. 

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении пенсии ФИО1 от 22 января 2024 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 (персональные данные) страховую пенсию по старости с 28 июля 2023 г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре выплатить ФИО1 (персональные данные) пенсию по старости за период с 28 июля 2023 г. по 16 января 2024 г.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы, представления через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение суда составлено 15 мая 2024 г.

Судья В.В. Чайкин