Мотивированное 

решение

 составлено 23.09.2020

УИД 66RS0043-01-2020-001752-96

Дело № 2-1376/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Федяковой Д.Д.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР в г.Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, ххх обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях». Однако решением УПФР в г.Новоуральске Свердловской области от 21.07.2020 № 703114/20 в назначении такой пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 составляет 23 года 10 месяцев 11 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды: 1) с ххх в должности воспитателя АОЗТ «Уральский автомоторный завод АМО ЗИЛ» в связи с нахождением во внутрисменных простоях по вине работодателя; 2) с ххх в должности учителя-логопеда в ясли-саду муниципального дошкольного образовательного учреждения, детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с нахождением в командировках; 3) с ххх в должности учителя-логопеда в детском саду муниципального дошкольного образовательного учреждения, детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с нахождением на семинарах; 4) с ххх в должности учителя-логопеда в детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с нахождением в учебных отпусках; 5) с ххх- в должности учителя логопеда в детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с нахождением на курсах повышения квалификации; 6) с ххх в должности учителя-логопеда в детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с нахождением на стажировке; 7) с ххх в должности учителя-логопеда в детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части, обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей такую пенсию с даты возникновения права, то есть с ххх. 

Истец ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера, требования искового заявления поддержала, пояснив суду, что спорные периоды работы ее доверителя в должности воспитателя АОЗТ «Уральский автомоторный завод АМО ЗИЛ» подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды ФИО2 с предприятия не увольнялась, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата в размере 2/3 от оклада, внутрисменные простои произошли не по вине истца и не были связаны с ее волей. Оспариваемые периоды, указанные в пп. 2-6 искового заявления также должны быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку на семинары, стажировку и в командировки ее доверитель была направлена по распоряжению работодателя, при этом за ней, в том числе на период ученических отпусков, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Полагает, что в период с ххх ее доверитель выполняла полную норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. 

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, пояснив, что в периоды нахождения в простоях, на семинарах с отрывом от производства и курсах повышения квалификации истец педагогическую деятельность не осуществляла, а потому указанные периоды не включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом с учетом мнения представителей сторон определено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменный материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1). 

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что ххх истец ФИО2 обратилась в УПФР в г.Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ххх № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что сторонами не оспаривается.

Решением от ххх № ххх ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет (л.д. 9-12). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил 23 года 10 месяцев 11 дней. 

Отказывая истцу во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ххх в должности воспитателя АОЗТ «Уральский автомоторный завод АМО ЗИЛ», ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, следует из трудовой книжки на имя истца, что в оспариваемые периоды с ххх ФИО2 работала в должности воспитателя ясли-сада отдела дошкольных учреждений Уральского автомоторного завода ПО «ЗИЛ», что подтверждается копией трудовой книжки на имя истца (л.д. 40-42).

Согласно архивной справке от ххх (л.д. 62) с ххх работники УАМЗа переведены на 4-х дневную рабочую неделю с оплатой рабочего дня как «время простоя». В лицевых счетах указана оплата внутрисменных простоев по вине предприятия»: в ххх. – 16 часов, в ххх г. – 32 часа.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Кроме того, в силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Между тем, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которое таких ограничений не содержало.

С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истицы.

Кроме того, согласно архивной справке от 14.08.2020 истцу в спорные периоды времени, начислялась заработная плата. Сведений о том, что в указанные периоды истец находилась в отпусках без содержания, данные справки не содержат.

С учетом изложенного периоды работы истца с ххх (12 дней) в должности воспитателя АОЗТ «Уральский автомоторный завод АМО ЗИЛ» подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Отказывая истцу ФИО2 зачесть в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также обучение на семинарах и стажировке с отрывом от производства, в командировке, ответчик также ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частями 4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Ранее действовавший КЗоТ РФ также предусматривал, что работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что в периоды с ххх истец ФИО2 работала в должности учителя-логопеда ясли-сада муниципального дошкольного образовательного учреждения, детского сада муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка», при этом на основании приказов работодателя была направлена в командировки, на стажировку, на семинары с отрывом от производства и на курсы повышения квалификации, что ответчиком не оспаривается, подтверждается надлежащим образом заверенными копиями приказов (л.д. 68-80). При этом, как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО2, справке МАДОУ детский сад «Росинка» от ххх (л.д. 49), а также данных о стаже в пенсионном деле (л.д. 27-28), расчетных листков (л.д. 81-95), истец в оспариваемые периоды не увольнялась, за ней сохранялось место работы, работодателем производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Нахождение истца на семинарах с отрывом от производства, курсах повышения квалификации, командировках и на стажировке в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как трудовую педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, периоды работы истца с хххх (1 месяц 10 дней) подлежат зачету в стаж работы по специальности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Не соглашается суд и с отказом ответчика зачесть в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы с ххх в должности учителя-логопеда в детском саду муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка» по причине нахождением в учебных отпусках.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении ФГБОУ ВО «Уральский педагогический университет», что подтверждается справкой от ххх № ххх, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, что подтверждается уточняющей справкой (л.д. 49), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается расчетными листками за указанный период (л.д. 81-95).

С учетом изложенного, спорные периоды (всего 4 месяца 01 день) подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ххх в должности учителя-логопеда в детском саду МАДОУ Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида "Росинка" по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в частности уточняющей справки № ххх от ххх, приказа № ххх от ххх (л.д. 113), в период с хх ФИО2 работала в должности учителя-логопеда МАДОУ детский сад "Росинка" на ххх ставки. Указанное также подтверждается копией табеля учета рабочего времени за ххх года и расчетным листком на имя истца (л.д. 114-117).

Поскольку стороной истца в судебном заседании не достаточных доказательств выполнения истцом в период с ххх нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), указанный период работы в специальных страховой ФИО2, стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение включению не подлежит.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установлено, ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов (06 месяцев 22 дня) и периода работы (23 года 10 месяцев 11 дней), включенного ответчиком, стаж педагогической деятельности ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ххх, составляет 24 года 05 месяцев 03 дня. В силу указанного, на момент обращения истца за назначением пенсии оснований для применения судом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, регламентирующей переходные положения для назначения пенсии, не имеется.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № ххх от ххх в части отказа ФИО2 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с ххх в должности воспитателя АОЗТ «Уральский автомоторный завод АМО ЗИЛ»;

- с ххх в должности учителя логопеда ясли-сада муниципального дошкольного образовательного учреждения, детского сада муниципального автономного образовательного учреждения Новоуральского городского округа – детский сад комбинированного вида «Росинка».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области зачесть указанные выше периоды в стаж работы ФИО2, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано:

Судья: Т.А. Калаптур