Дело №2-417/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Истоминой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 20 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах к ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум» о признании действий по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения противоправными, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах (далее Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с исковыми требованиями о признании противоправными действий ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум» в отсутствии регулярных мероприятий по прохождению медицинских осмотров, профилактических прививок, прохождению санитарного гигиенического обучения у работников учреждения, прекращении данных действий. Мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных муниципальными правовыми актами: отсутствие медицинского осмотра у работников образовательного учреждения; отсутствие у работников прививок против кори и гриппа; отсутствие у работников прививок против гепатита «В»; отсутствие данных о прохождении санитарного гигиенического обучения и аттестации гигиенических зданий. Просит признать указанные действия ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум» противоправными и прекратить эти действия. 

На рассмотрение дела представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум» на рассмотрение дела не явился, согласно телефонограмме исковые требования признает, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 2 данного Закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст.ст. 29,35,39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлении. Производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведением медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

П.п. 11.8, 11.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», установлено, что все работники общеобразовательной организации проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок. Каждый работник общеобразовательной организации должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца. ( в ред. Изменений № 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.12.2013 № 72).

Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Должностные лица и работники общеобразовательных организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, при трудоустройстве проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию и далее с периодичностью не реже одного раза в 2 года. ( п.11.9 в ред. Изменений №3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.11.2015 № 81).

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» перечень работ, выполнение которых связно с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» работники медицинских и образовательных организаций, с интервалом между первой и второй прививками должен составлять не менее трех месяцев (в ред. приказа Минздрава России от 16.06.2016 № 370н)

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 ( с изм. От 24.12.2014 № 1469) Утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, в том числе работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, 

Согласно п.1 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области и осуществляет свою деятельность на закрепленных территориях. 

В соответствии с п. 8.1 указанного Положения одной из основных задач отдела является осуществление государственного контроля и надзора за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения. 

Пунктами 9.4.4 и 9.4.7 Положения предусмотрено право территориального отдела на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и на участие в судебном деле по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу. 

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 10.05.2017г. согласно распоряжению (приказа) 14/14 от 03.04.2017г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах, проведена плановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березовский агропромышленный техникум». 

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований законодательства, допущенные работниками ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум»: а именно, в соответствии с календарем профилактических прививок отсутствуют прививки против кори и гриппа сотрудников техникума ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51. Отсутствуют прививки против гепатита «В» у ФИО52, отсутствует отметка о прохождении сотрудниками обследования на диз.группу (сальмонеллез и дезинтерию) ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65. В личных медицинских книжках отсутствуют результаты прохождения своевременной профессиональной подготовки и аттестации у сотрудников техникума.

Согласно телефонограмме директор ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум» ФИО3 с исковыми требованиями согласна в полном объеме, таким образом, возможно сделать вывод, что указанные нарушения имели место.

Доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений, ответчиком не предоставлено. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах к ГБПОУ «Березовский агропромышленный техникум» о признании действий противоправными, обязанности прекратить эти действия, удовлетворить. 

Признать противоправными действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березовский агропромышленный техникум» в отсутствии регулярных мероприятий по прохождению медицинских осмотров, профилактических прививок, прохождению санитарного гигиенического обучения.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Березовский агропромышленный техникум» прекратить противоправные действия путем обеспечения выполнения обязательств по регулярному прохождению медицинских осмотров, профилактических прививок, прохождению санитарного гигиенического обучения.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Березовский агропромышленный техникум» в доход бюджета Муниципального образования Куртамышский район Курганской области госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2017.

Судья Н.Д.Дзюба