РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 28 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Балыкиной Е.В., при секретаре Черкасовой М.В., с участием помощника прокурора Советского района г. Самары Воловецкой Е.Н., представителя административного истца М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке гл. 29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> У. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО1 неоднократно судим, последний раз осужден приговором Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима, по постановлению Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ лишение свободы заменено на ограничение свободы на неотбытый срок 02 месяца 20 дней, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве, заявитель просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) с одновременным вменением следующих административных ограничений: 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, не выезжать за пределы 

<

адрес> без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Прокурор полагал, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не отбыто.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, исходя из положений ч. 1 которой, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, названных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным приговором Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Как следует из текста приговора суда, ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы – ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес> в связи с тем, что на основании постановления Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 02 года 20 дней. В настоящее время наказание в виде ограничения свободы не отбыто.

Таким образом, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 

<

данные изъяты>2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, а в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

По смыслу данной нормы при замене назначенного судом наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого наказания, назначенного судом по приговору, после отбытия более мягкого вида наказания, но в рамках исчисления срока погашения судимости для той категории преступлений, к которой относится совершенное преступление.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 5 названного Федерального закона, при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, в данном случае исчисление срока погашения судимости ФИО1 по приговору Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также исчисление срока административного надзора начинается после отбытия ограничения свободы.

Из постановления Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок отбывания наказания в виде ограничения свободы – 2 года 20 дней – установлен с момента освобождения осужденного из мест лишения свободы, то есть согласно справке об освобождении с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок отбытия более мягкого вида наказания (ограничения свободы) осужденного ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 8 лет является правомерным, при этом суд полагает необходимым уточнить сроки начала и окончания административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

На основании приведенных выше положений закона, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. В части установления явки в ОВД для регистрации дважды в месяц, а также в части установления иных ограничений суд полагает, что эти требования заявлены преждевременно. 

С доводами прокурора о необходимости отказа в административном исковом заявлении на том основании, что наказание в виде ограничения свободы ФИО1 не отбыто, и в целом иск подан преждевременно, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, исходя из разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. 

Таким образом, поскольку законом не установлен ограничительный срок для обращения органа внутренних дел с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора, а установлен лишь срок, не позднее которого может быть подано такое заявление, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска по тем основаниям, что он подан преждевременно, не может быть отказано. При этом суд также принимает во внимание, что решение суда об отказе в удовлетворении заявления согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ препятствует повторному обращению органу внутренних дел в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. 

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в соответствии с которыми он обязан:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд 

<

адрес>.

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

<

данные изъяты>