Дело № 12-53/2021

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021г. г.Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.,

при секретаре Окулинцеве А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «ВостокЛес» ФИО1.,

лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2., 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ВостокЛес» ФИО1. на постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Харовский районный суд Вологодской области с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ обратился директора ООО «ВостокЛес» ФИО1 просить снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 6000,00 руб., так как до вынесения обжалуемого постановления часть нарушений устранена. Вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. Умысла на его совершение не имел. Ущерба не наступило. также просит учесть его материальное положение.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы поддержал. Общество предоставляет принадлежащую ему территорию для размещения иных предприятий. Нарушения возникли в результате деятельности этих предприятий. Пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений устранена. При рассмотрении административного материала вину в его совершении признавал полностью, в содеянном раскаивался. Просил жалобу удовлетворить.

В суде лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что директором ООО «ВостоеЛес» до рассмотрения административного материала были приняты меры к устранению выявленных нарушений. При рассмотрении административного материала было учтено наличие отягчающего вину обстоятельства – повторность совершения административного правонарушения. Полагал, что признание вины ФИО1 и его раскаяние в содеянном, являются смягчающими вину обстоятельствами, которые возможно было учесть при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд находит возможным изменить обжалуемое постановление. 

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По делу установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2 Х. от Х.г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000,00 руб.

По делу установлено, что директор ООО «ВостокЛес» ФИО1 допустил нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее по тексту ППР № 1479), а именно: расположение первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в здании административно-бытового назначения (офис, общежитие) не соответствует планам эвакуации людей из здания ( п.5 ППР № 1479).

На путях эвакуации в здании административно-бытового назначения (офис, общежитие) на путях эвакуации и у дверей эвакуационных выходов расположены посторонние предметы (мебель, оборудование) п.п. «ж» п.16, п.п. «б» п. 27 ППР № 1479.

При эксплуатации объектов защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (не представлена документация по обработке огнезащитным составом деревянных конструкций зданий (общежитий, офиса, столовой, кухни) (п. 13 ППР № 1479).

Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ помещений (пожарных отсеков)производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории «Д» по взрывопожарной и пожарной опасности) и класс зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном мете ( п. 12 ППР № 1479).

В здании (сооружении) производственного назначения (пилоточка) эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников ( п.п. «в» п. 35 ППР № 1479).

В здании бытового назначения (столовая-кухня) на территории предприятия с нарушениями правил пожарной безопасности эксплуатируется (размещается) газовый баллон, подключенный к кухонной плите, отсутствует металлический газовый шкаф на улице ( п.57 ППР № 1479).

В здании бытового назначения (столовая-кухня помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (АПС и СОУЭ) (п. 54 ППР № 1479; ст. 54, 83, 84 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п.1, п.14, таблица 1, п.9 приказа МЧС России от 18.06.2003г. № 315; п. 1.1, п. 5.1, таблица 2 приказа МЧС России от 20.06.2003г. № 323, с учетом положений статей 4, 6 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г.).

Руководителем организации не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (территория и здания) (п. 36 ППР № 1479).

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения (п. 48 ППР № 1479).

На территории предприятия не обеспечивается надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, и пожарным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения (ограничен проезд для пожарной техники и доступ пожарных к зданиям, сооружениям производственного и складского назначения) (п.7 ППР № 1479).

Транспортные пакеты с продукцией на территории предприятия располагаются в зоне противопожарных расстояний между складскими и производственными зданиями ( п.п. «е» п. 304 ППР № 1479).

Хранение горючих материалов (продукции, штабелей леса) на открытых площадках предприятия осуществляется с нарушением установленных требований (площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв.м., а противопожарные расстояния между штабелями должны быть не менее 8 м.) (п.294 ППР № 1479).

Места, отведенные под штабели не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов (должны быть покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см) ( п. 304 ППР № 1479).

На производственной территории и земельных участках, расположенных в границах населенного пункта, не производится регулярная уборка мусора, не обеспечена очистка территории от мусора, горючих отходов деревообработки (п.67, п. 73 ППР № 1479).

На производственной территории не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: не определен запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах на производственной территории исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров; к части источников наружного пожарного водоснабжения отсутствует доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года; источники наружного противопожарного водоснабжения не обеспечены подъездами с площадками с твердым покрытием размерами 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (ст. 62, 98, 99 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 48, 71 ППР № 1479, п. 4.1, 4.2 Свода правил СП 8.13130, с учетом положений статей 4, 6 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г.).

Таким образом, на директора ООО «ВостокЛес» ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, возложена обязанность по соблюдению норм и требований пожарной безопасности. Допустил выявленные в ходе проверки нарушения, которые признал. 

При назначении административного наказания в отношении директора ООО «ВостокЛес» ФИО3 было учтено наличие отягчающего вину обстоятельства - повторное совершение правонарушения.

Вместе с тем, суд полагает необходимым также при назначении наказания учесть наличие смягчающего вину обстоятельства наличие смягчающего вину обстоятельства, а именно раскаяние лица в совершении административного правонарушения, полное признание вины в совершении административного правонарушения добровольное устранение части выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение. Каких-либо негативных последствий совершенным директором ООО «ВостокЛес» ФИО3 правонарушением не установлено. С учетом выше изложенного суд полагает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ООО «ВостокЛес» ФИО3 изменить, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000,00 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

Жалобу директора ООО «ВостокЛес» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Харовского и Вожегодского районов по пожарному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ООО «ВостокЛес» ФИО3 изменить, назначить директору ООО «ВостокЛес» ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 7000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина