Дело № 2-1140/2021

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Чайкиной С.Г., 

при секретаре Первушиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем, за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб. Требования мотивированы тем, чтоустановлен факт предоставления ответчиком ложных и недостоверных сведений относительно трудоустройства ответчика в ООО «Амулет» и увольнении на основании ст. 78 ТК РФ, а также справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице. С -Дата- ответчик необоснованно признан в качестве безработного. ФИО1 получал денежные средства, выделенные Центром занятости населения для выплаты пособия по безработице,на общую сумму 67 620 руб. Истец просит взыскать с ФИО1 сумму пособия, полученного обманным путем, за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб., которые подлежат возврату в бюджет РФ. 

Представитель истца Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, представитель третьего лица Казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1, извещенный о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело в заочном производстве. 

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:

- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;

- реализует полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2.2, 2.3.2 Устава Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).

Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1).

В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.

В судебном заседании установлено, что -Дата- в адрес Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» поступило заявление ФИО1 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании ст. 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 в установленном порядке признан с -Дата- в качестве безработного (Приказ № от -Дата-). 

При постановке на учет в качестве безработного ФИО1 ознакомлен с положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в том числе с категориями граждан, которые считаются занятыми и не могут быть признаны в установленном порядке безработными.

С -Дата- по -Дата- ФИО1 назначено пособие по безработице в размере 5635 руб. (Приказ № от -Дата-). 

Представлена выписка по счету на имя ФИО1, согласно которой на счет ответчика за период с -Дата- по -Дата- поступили денежные средства в размере 67 620 руб. 

С -Дата- ФИО1 снят с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице (Приказ № от -Дата-) в связи с признанием гражданина ФИО1 занятым.

-Дата- Центром занятости населения получено постановление от -Дата- о прекращении уголовного преследования в рамках уголовного дела № по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО1 на сновании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за истечением срока давности уголовного преследования. 

В постановлении от -Дата- о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 указано следующее: «иное лицо, действуя умышленно, из корыстных побуждений, согласно отведенной ему преступной роли, внесло в трудовую книжку ФИО1 заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно,запись о якобы имевшем место трудоустройстве последнего в ООО «Амулет» на должность охранника в период времени с -Дата- по -Дата- и об увольнении его -Дата- по основанию ст. 78 Трудового кодекса РФ. Кроме того, иное лицо изготовило справку о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии от ООО «Амулет», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 13 402, 48 руб.»

Согласно ответу Центра ПФР по выплате пенсий в УР от -Дата- № сведения о перечислении ООО «Амулет» страховых взносов на ФИО1 за период с -Дата- по -Дата- отсутствуют. 

По сообщению ГКУ «Центральный государственный архив УР» от -Дата- № документы ООО «Амулет» на хранение в ГКУ «ЦГА УР» не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить сведения о работе и заработной плате ФИО1 в данной организации. 

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходил из следующего: 

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1 занятыми считаются:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели), являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в установленном порядке признан с -Дата- в качестве безработного, ему назначено пособие по безработице в размере 5635 руб. 

За период с -Дата- по 30.03.2012 годаФИО1 получены денежные средства в размере 67 620 руб., что подтверждается выпиской по счету. 

Постановлением от -Дата- о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1 установлено, что ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба ГКУ УР ЦЗН города Ижевска, согласованно с иным лицом, по его указанию, согласно отведенной ему преступной роли -Дата-, в рабочее время обратился в Индустриальный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, расположенный по адресу: ..., куда предоставил справку о средней заработной плате (денежном довольствии) от ООО «Амулет», содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой средней заработной плате ФИО1 за последние три месяца, предшествовавших увольнению, которая якобы составила 13 402 рубля и трудовую книжку, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно, запись о якобы имевшем место трудоустройстве ФИО1 в ООО «Амулет» на должность охранника в период времени с -Дата- по -Дата- и об увольнении его -Дата- по основанию ст. 78 Трудового кодекса РФ. Кроме того, ФИО1 собственноручно заполнил документы, необходимые для признания его безработным, и для назначения ему пособия по безработице, внеся в документы заведомо для него ложные и недостоверные сведения. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.

В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена. 

Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований получил пособие по безработице за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб., исковое заявление о взыскании указанной суммы суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2228,60 руб., от уплаты которой освобожден истец при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 доход бюджета Российской Федерации пособие по безработице, полученное обманным путем, за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 620 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 2228,60 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Чайкина С.Г.