Мировой судья: Фомина Д.С. 12-47/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 февраля 2020 года Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Максимова Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора ЗАТО г.Северск ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 23.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

определением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 23.01.2020 возвращено в прокуратуру ЗАТО г.Северск Томской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 и другие материалы дела об административном правонарушении ввиду неправильного составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

И.о. прокурора ЗАТО г.Северск ФИО1 принес протест на данное определение, просит его отменить, направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу. Указав в обоснование, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено в соответствии с положениями ч.2 ст.28.4, ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а обжалуемое определение является незаконным, так как отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении сведений о месте рождения ФИО2 не препятствовало рассмотрению дела по существу, поскольку в материалах имелась копия заявления ФИО2 о выдаче паспорта, содержащая данные сведения. Кроме того, отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении конкретной формулировки оскорбления, выраженной в неприличной форме, не является существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, поскольку конкретная формулировка оскорбления, выраженного в неприличной форме, имеется в объяснениях потерпевшей и свидетеля. 

В судебное заседание прокурор, потерпевшая не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, судом предпринимались меры к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме, изучив доводы протеста, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

В ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса. 

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вышеперечисленные нормы закона при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором соблюдены.

09.01.2020 прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что 01.12.2019 в период времени с 12 часов 50 минут до 13 часов ФИО2, находясь на [адрес], высказал в адрес Х. оскорбления, то есть унижение чести и достоинства, выраженные в неприличной форме. 

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. 

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации» № 53-ФЗ от 01.06.2005 при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. 

Таким образом, использование в процессуальных документах ненормативной лексики, нецензурных выражений недопустимо, в то время как в материалах дела, в частности в показаниях потерпевшей, свидетеля имеются сведения, подтверждающие неприличную, унизительную форму обращения со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

С учетом вышеизложенного, оснований для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела прокурору не имелось, поэтому определение мирового судьи от 23.01.2020 подлежит отмене, с возвращением материалов на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 23.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы возвратить мировому судье судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области.

Судья Е.С. Максимова