Дело № 2-274/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Барнаул 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барсуковой Н.Н., 

при секретаре Мамедовой А.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности и взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором, с учетом уточнения, просит возложить на ответчика обязанность по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> в надлежащее санитарное и эстетическое состояние, путем выполнения окраски ограждения до 01.05.2019. В случае неисполнения решения суда до 01 мая 2019 года, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указывал, что в ходе рейдового мероприятия по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула специалистами администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что по адресу: 

<

адрес> ограждение земельного участка находится в ненадлежащем эстетическом состоянии, а именно, выявлены дефекты, отклонения ограждения и отдельных элементов ограждения по вертикали более чем на 20 мм, что является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 и положениям ст.ст. 209, 210 ГК РФ, а также ограждение со стороны Павловского тракта не окрашено, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от 02.11.2018 фототаблицей к нему.

При повторном осмотре ограждения домовладения по 

<

адрес> установлено, что дефекты отклонения отдельных элементов ограждения по вертикали устранен, но ограждение не окрашено. В связи с чем, истец уточнил исковые требования в данной части.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

31.07.2018 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако, в указанный в уведомлении срок, требования истца ответчиком исполнены не были.

На основании п. 6 ст. 15 Положения администрация Железнодорожного района г. Барнаула является надлежащим лицом, обладающим полномочиями по предъявлению данного рода требований к собственнику.

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивала, по изложенным выше основаниям. 

Ответчик ФИО1 возражений против удовлетворения уточненных исковых требований не заявляла, просила снизить размер неустойки.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором лежит на собственнике (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором

В соответствии с ч.1 ст.6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее Правила), утвержденных решением Барнаульского городской Думы от 27.10.2017 №15, они определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края. Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города) и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно п.3 раздела 1 Правил, благоустройство территории города включает в себя комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

В силу п.13 раздела 1 Правил, малая архитектурная форма - элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации, в том числе фонтан, декоративный бассейн, водопад, беседка, теневой навес, пергола, подпорная стенка, лестница, парапет, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждение, городская садово-парковая мебель.

В соответствии с п.20 раздела 1 Правил, предоставленный земельный участок - земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством.

Элементами благоустройства являются элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства (п.29 раздел1 Правил).

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки и придомовую территорию. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы), в связи с чем, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

Согласно 3.1.1. Правил, содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии (п.3.1.2).

Согласно п.3.1.10 ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью. Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в паза.

При осмотрах ограждения домовладения от 09.01.2019 по 

<

адрес> выявлено, что ограждение не окрашено. Указанное обстоятельство ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Указанные дефекты ограждения влияют на эстетическое восприятие ограждения и на его прочность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.06.2018 земельный участок, расположенный по 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

31.07.2018 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако, в указанный в уведомлении срок, требования истца ответчиком в полном объеме не исполнены.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд удовлетворяет требование истца о возложении на ответчика обязанности по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по 

<

адрес>, расположенного со стороны Павловского тракта, в надлежащее состояние путем окраски ограждения.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Учитывая характер заявленного требования, климатические условия данной местности, исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд устанавливает срок исполнения решения – до 01 июня 2019 года. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 5000 руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности по приведении. Ограждения жилого дома и земельного участка в надлежащее состояние суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с положениями п.31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Учитывая предмет спора, оценивая размер неустойки, заявленной истцом, с учетом требований соразмерности мер гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, исходя из необходимости соблюдения принципа равенства участников гражданских правоотношений суд считает возможным при определении суммы неустойки за неисполнение решения суда применить положения ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить её размер до 500 руб., считая данную сумму соразмерной последствиям нарушения обязательств.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично. 

Возложить на ФИО1 обязанность по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по 

<

адрес>, расположенного со стороны Павловского тракта, в надлежащее состояние, путем окраски ограждения.

Установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2019 года. 

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности по приведению ограждения жилого дома по 

<

адрес> в надлежащее состояние путем выполнения окраски ограждения в срок до 01 июня 2019 года, взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере 5 00 руб. 00 коп. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Барсукова