РЕШЕНИЕ

По делу № 2-2542/2018

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении периода его работы в должности врача скорой медицинской помощи *** в 1991г. в трудовой стаж, дающий право для назначения ему, как медицинскому работнику, льготной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии. Кроме того, просил включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования и пояснил, что с 1988г. по настоящее время работает врачом ***, в период работы проходил курсы повышения квалификации с сохранением места работы и заработка. Полагал, что имеет достаточный 30 летний стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель истца ФИО2 поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в Решении ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 25.09.2018г.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно решения ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе от 25.09.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного льготного стажа. 

Согласно трудовой книжке истца с 01.08.1988г. по настоящее время он работает врачом ***. В 1991г. станция находилась в составе ***.

В 1993-2014г.г. истец проходил курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности.

Указанные периоды ответчик не включил в медицинский стаж истца в целях назначения досрочной пенсии, полагая, что в 1991г. отсутствуют доказательства о начислении заработка, а прохождение курсов не подлежит включению в стаж, т.к. это напрямую не предусмотрено законом. Ответчик отказал в назначении истцу досрочной пенсии. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках…. (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).

Ранее аналогичное правило предусматривалось ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. № 173-ФЗ.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указана должность врача больниц всех наименований и станции скорой помощи.

Согласно справке *** от 16.10.2018г. истец в 1991г. полностью получал заработную плату, что позволяет включить указанный период в специальный стаж ФИО4, поскольку он работал в должности и в учреждении, соответствующим Списку.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется органом исполнительной власти в области здравоохранения, органом исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями.

В соответствие с Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.

В силу областной целевой программы «Подготовка кадров медицинских работников для лечебно-профилактических учреждений Тамбовской области на 2002-2006г.г.» специалисты здравоохранения должны повышать свою квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

Таким образом, на основании означенных правовых норм истец обязан была повышать квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия его занимаемой должности.

Учитывая требования пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05г. и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что обучаясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в его специальный трудовой стаж.

Следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения в Пенсионный фонд, поскольку с учетом спорных периодов его специальный стаж превысит 30 лет.

Спора о размере страхового стажа и ИПК нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1991г. по 08.07.1991г. в должности врача скорой помощи в Больнице скорой медицинской помощи г.Тамбова;

- с 31.10.1993г. по 04.12.1993г., с 15.02.1999г. по 27.03.1999г., с 13.10.2003г. по 22.11.2003г., с 12.01.2009г. по 07.03.2009г., с 15.01.2014г. по 11.03.2014г. – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.11.2018г.

Судья: