Дело №5-297/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Выкса 11 июля 2018 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, …

у с т а н о в и л:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском районе, городском округе город Кулебаки, городском округе Навашинский (далее ТОУ Роспотребнадзора) в ходе административного расследования, проведенного в период с ДАТА по ДАТА, при осмотре территории и помещений ДАТА с 09.55 до 10.30 было выявлено, что по адресу: г.Выкса, …, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, а именно на территории, прилегающей к жилому зданию по адресу: г.Выкса, …, располагается предприятие по мелкому ремонту автомобилей (шиномонтаж), чем нарушены ст.ст.11, 23 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», расстояние до жилых домов менее 50 м., что является нарушением раздела 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, которая возвращена по истечении срока хранения. По основаниям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено его в отсутствие.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст.23 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п.2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N64, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74) критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно пп. 5 7.1.12 (Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) относятся к промышленным объектам и производствам V класса, для которых санитарно-защитная зона составляет 50 метров.

При проведении на основании обращения граждан, поступившего из администрации городского округа город Выкса, специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора административного расследования в период с ДАТА по ДАТА, при осмотре территории и помещений ДАТА с 09.55 до 10.30 было выявлено, что по адресу: г.Выкса, …, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, а именно на территории, прилегающей к жилому зданию по адресу: г.Выкса, …, располагается предприятие по мелкому ремонту автомобилей (шиномонтаж), чем нарушены ст.ст.11, 23 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», расстояние до жилых домов менее 50 м., что является нарушением раздела 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», проект сокращения санитарно-защитной зоны не представлен. 

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом осмотра помещения и территории от ДАТА, протоколом измерения расстояний №… от ДАТА, протоколом испытания почвы №… от ДАТА, заключением эксперта №… от ДАТА, договором безвозмездного пользования имуществом №… от ДАТА. Данные нарушения также отражены в протоколе об административном правонарушении №… от ДАТА.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Доводы привлекаемого к ответственности лица, изложенные в объяснениях, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, подлежат отклонению в силу следующего. Отсутствие претензий у жителей домов №№… (…), расписки которых представлены в материалы дела, не освобождает привлекаемое к ответственности лицо от необходимости соблюдать требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и не устраняет запрет на размещение предприятия по мелкому ремонту автомобилей на территории дворов жилых домов.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО1 создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) граждан. Данная деятельность прямо запрещена законом. Менее строгий вид наказания, нежели приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Данную меру суд считает необходимой применить в части эксплуатации нежилого помещения, используемого для мелкого ремонта автомобилей (шиномонтаж) по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ….

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения соразмерным является наказание в виде приостановления эксплуатации прощального зала на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.3, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, …, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения, используемого для мелкого ремонта автомобилей (шиномонтаж) по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …, сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разрешить доступ в нежилое помещение, используемое для мелкого ремонта автомобилей (шиномонтаж) по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …, лиц для устранения нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания после устранения допущенных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья - Корокозов Д.Н.