Дело № 7р-284/18

Р Е Ш Е Н И Е

от 26 апреля 2018 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 21 марта 2018 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 20 февраля 2018 года администрация МО «Устьянский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 21 марта 2018 года жалоба законного представителя ФИО2 на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Законный представитель ФИО1 в жалобе просит изменить решение судьи, заменив назначенный административный штраф предупреждением.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что 12-13 октября 2017 года в результате проведенной проверки прокуратурой Устьянского района Архангельской области совместно с Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области объектов муниципальной собственности для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории МО «Устьянский муниципальный район», установлено, что в нарушение положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» ст. 1, ст. 11, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 4 ст. 17, Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», п.п. 2.7, 6.2, 6.3, 6.4, 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» администрация МО «Устьянский муниципальный район» в МО «Шангальское», в МО «Березницкое», в МО «Малодорское», в местах захоронений, по адресам указанным в постановлении должностного лица, отсутствуют:

- обваловка территории;

- организация подъездных путей и автостоянок;

- разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);

- канализование, водоснабжение, благоустройство территории.

Допустив нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, администрация МО «Устьянский муниципальный район» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Пересматривая постановление о назначении административного наказания, судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении. Всем имеющимся доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с изложением в решении мотивов, которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные. Не согласиться с правильностью выводов судьи, оснований не имеется.

Правильность выводов должностного лица о наличии вины администрации МО «Устьянский муниципальный район» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях администрации МО «Устьянский муниципальный район» состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм материального права и переоценке исследованных судьей обстоятельств, что вмененное юридическому лицу правонарушение является малозначительным, были предметом проверки судьи районного суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.

Каких-либо новых данных либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение правильность выводов судьи о вине администрации МО «Устьянский муниципальный район» в совершении вмененного административного правонарушения, в жалобе не содержится.

Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении доказательства и их оценка, являются достаточными для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Решение вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл. 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено, и правовых оснований для отмены решения не имеется.

Указание в вешении судьи районного суда о том что, решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Архангельском областном суде в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.18 КоАП РФ, не влечет отмену вынесенного решения, поскольку не является основанием для отмены решения, и не лишило возможности обжаловать решение судьи в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела не следует, что правонарушение, совершенное администрацией МО «Устьянский муниципальный район», вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне ее контроля.

При таких обстоятельствах, у администрации МО «Устьянский муниципальный район» имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение принято не было.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, существенного нарушения процессуальных требований не допущено и правовых оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Устьянского районного суда Архангельской области от 21 марта 2018 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин