Дело 

<

номер изъят>

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО3, в отсутствие представителя истца Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО5. просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО13 ФИО6 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства пл. 21 кв.м., расположенный на территории общего пользования, прилегающего к участку ответчика по адресу: РД, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>-в, обязать снести самовольную постройку за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО13 ФИО7 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства пл. 21 кв.м., расположенный на территории общего пользования, прилегающего к участку ответчика по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

адрес изъят>-в, обязать снести самовольную постройку за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние. 

Иск мотивирован тем, что сотрудниками Управления по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «

<

адрес изъят>» проведена проверка на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольных построек на территории кадастрового квартала 

<

номер изъят>

С выездом на место было установлено, что ответчиком ФИО2, без получения разрешительной документации осуществлено капитальное строительство в виде объекта капитального строительства (пристройка), площадью 21 кв.м., на территории общего пользования, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 

<

номер изъят> площадью 84,5 кв.м., расположенной по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 9магал, квартал 142, 

<

адрес изъят>-в что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст.222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «

<

адрес изъят>», ответчику было направлено предписание 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с требованием снести самовольно выстроенный объект капитального строительства площадью 21кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 

<

номер изъят>.. расположенный на территории общего пользования, в срок до 15.10.2020г. 

Данное предписание ответчиком не было исполнено, В связи с чем, был составлен акт о самовольном строительстве объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом по выявлению незаконного строительства Администрации ГО «

<

адрес изъят>» был составлен акт обмера площади земельного участка, согласно которому площадь самовольно занятого земельного участка составляет 21 кв. м.

Несмотря на неоднократные требования со стороны Администрации городского округа «

<

адрес изъят>» об устранении допущенных нарушений и принятые меры административного воздействия, ФИО2 указанные нарушения не были устранены.

Представитель истца ФИО4 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, по делу представителя не направил. Возражений на исковое заявление не направил, не просил об отложении.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Обязанности суда направить лицам, участвующим в деле, иным лицам судебные извещения и вызовы корреспондирует обязанность лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки. 

Исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно Предписанию об устранении нарушения земельного законодательства 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО «

<

адрес изъят>» было выявлено нарушение, выразившееся в строительстве капитального строения размерами 7 х 3 на территории общего пользования, расположенного по адресу: 9 магал, квартал 142, 

<

адрес изъят>. Ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить допущенное нарушение.

Актом обмера земельного участка установлено, что площадь самовольно занятого участка составляет 21 кв. м.

Самовольное строение прилегает к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000028:310. 

Данными материалами дела подтверждается факт самовольного занятия земельного участка пл. 21 кв. м. и самовольной постройки на этом участке ответчиком. Факт самовольного строительства и занятия земельного участка подтверждается также фотоснимками.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объект капитального строительства, в виде части капитального строения, расположенный на земле общего пользования, отвечает признакам самовольной постройки. Каких-либо разрешений на постройку объекта капитального строительства у ответчика нет. Земельный участок площадью 9 кв. м. используется самовольно без правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественноделового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

Данных, опровергающих доводы истца, не представлено.

С учетом изложенного, исходя из доводов истца, суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО13 ФИО8 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства пл. 21 кв.м., расположенный на территории общего пользования, прилегающего к участку ответчика по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 9 магал, квартал 142, 

<

адрес изъят>-в, обязать снести самовольную постройку за свой счет и привести земельный участок в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать возведенный ФИО13 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объект капитального строительства, в виде капитального строения площадью 21 кв. м., расположенный на территории общего пользования, прилегающий к участку ответчика по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>-в, самовольной постройкой.

Обязать ФИО13 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снести возведенный объект капитального строительства, в виде капитального строения площадью 21 кв. м., расположенный на территории общего пользования, прилегающий к участку ФИО2 с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>-в, за свой счет, и привести земельный участок в первоначальное состояние. 

Взыскать с ФИО13 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в доход местного бюджета городского округа «

<

адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Разъяснить ФИО13 ФИО12 право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам ВС РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Галимов М.И.