УИД 89RS0006-01-2023-000880-72

Дело №5-126/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко Ямало-Ненецкого 29 сентября 2023 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

16 мая 2023 года около 15 часов, сотрудниками правоохранительных органов установлено, ФИО1 которому на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГ, предоставлен земельный участок расположенный по адресу: г.Муравленко, промышленная зона, улица Ямальская, панель 6,на котором осуществляется прием лома и отходов черных и цветных металлов – ФККО 46000000000, в нарушение ст.13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", абз.4 ч.9 Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980) (далее – Правила), допустил хранение лома и отходов черных и цветных металлов на почве, чем создал опасность для окружающей среды, естественных экологических систем.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1о извещённый надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимал, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Указанные требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления установлены Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

Согласно ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды следует, что запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления (далее - отходы) признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.13.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.4 ч.9 Правил, на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов, должны быть в наличии площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов.

Учитывая изложенное, запрещается размещение лома и отходов черных и (или) цветных металлов, вне площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2023 года около 15 часов, сотрудниками правоохранительных органов установлено, ФИО1 которому на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГ, предоставлен земельный участок расположенный по адресу: г.Муравленко, промышленная зона, улица Ямальская, панель 6, на котором осуществляется прием лома и отходов черных и цветных металлов – ФККО 46000000000, допустил хранение лома и отходов черных и цветных металлов на почве, чем создал опасность для окружающей среды, естественных экологических систем.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными судьёй: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; сообщением УМИ Администрации г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ; копией акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГ и фото-таблицей к нему; копией претензии; копией договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ; выпиской из ЕГРН; копией акта осмотра № от ДД.ММ.ГГ;рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Муравленко ФИО3; объяснениями ФИО1 и иными материалами дела.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства, судья приходит к выводу, что они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судьёй установлено, что ФИО1 в нарушение ст.13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", абз.4 ч.9 Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 980) допустил хранение лома и отходов черных и цветных металлов на почве, чем создал опасность для окружающей среды, естественных экологических систем.

При этом судья учитывает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ у ФИО1 имелась, доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена. 

Таким образом, деяния ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

Оснований для применения в ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит. 

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учётом указанных выше обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, которое будет соответствовать целям, указанным в ст.3.1 КоАП РФ. 

Оснований для применения ч. 1 ст. 4.11 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленные нарушения не исключают возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, следовательно, возможности замены назначенного ФИО1 административного наказания в виде штрафа на предупреждение судьёй не усматривается ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), КПП 890101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 71955000, счет получателя 03100643000000019000, в РКЦ г. Салехард, БИК 007182108, кор./счет 40102810145370000008, КБК 18811601081019000140, УИН 18880489230895023123.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А.Петров