Дело № 5-1152/2024

УИД 75RS0001-02-2024-006137-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Карьерснаб» (далее – ООО «Карьерснаб»), ИНН №, юридический адрес: 456912, 

<

адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 31, 

<

адрес>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Читинской таможни в отношении ООО «Карьерснаб» составлен протокол об административном правонарушении № (л.д. 105-109) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Определением заместителя начальника Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123-127) материалы переданы на рассмотрение в Центральный районный суд 

<

адрес>.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-141) ООО «Карьерснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Решением судьи Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 201-206) постановление судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитником ООО «Карьерснаб» Власовым А.А. в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в центр электронного декларирования (ЦЭД) Уральского таможенного поста Уральской электронной таможни ООО «Карьерснаб» в электронном виде подана декларация 10511010/240124/3005907 (далее - ДТ) с приложением товаросопроводительных документов (международная товарно-транспортная накладная CMR № SL20240116 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №SL20240116 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист №SL20240116 от ДД.ММ.ГГГГ) на следующие товары:

товар № «Запчасти дробилок невоенного назначения...», код ТН ВЭД 8474909000, общим весом брутто 8853 кг, нетто 8812 кг, общее количество изделий - 19 шт., общее количество грузовых мест - 5 грузовых мест; Втулка 20.140.73.0, в количестве 1 шт. (изделий); Втулка 33.230.650, в количестве 1 шт. (изделий); Втулка ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 шт. (изделий); Втулка 33.160.55.0, в количестве 2 шт. (изделий); Крышка, в количестве 2 шт. (изделий); Кольцо, в количестве 2 шт. (изделий); Вкладыш 724, в количестве 2 шт. (изделий); Вкладыш 961, в количестве 2 шт. (изделий); Вкладыш 960, в количестве 2 шт. (изделий); Броня 127ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт. (изделий); Броня 127ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт. (изделий); Тарелка 127ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 шт. (изделий);

товар № «Валы прочие...», код ТН ВЭД 8483109500, общим весом брутто 15851 кг, нетто 15651 кг, общее количество изделий - 1 шт., общее количество грузовых мест - 1 грузовое место;

товар № «Шестерни и зубчатые передачи; зубчатые колеса...», код ТН ВЭД 8483908909, общим весом брутто 965 кг, нетто 936 кг, общее количество изделий 1 шт., общее количество грузовых мест - 1 грузовое место.

Получателем и декларантом товара является ООО «Карьерснаб». 

По результатам таможенного досмотра выявлено превышение количества товара № «Шестерни и зубчатые передачи; зубчатые колеса...», код ТН ВЭД 8483908909, общим весом брутто 965,0 кг, весом нетто 936,0 кг, общее количество - 1 грузовое место, на 2 шт. в отличие от заявленного количества – 1 шт. 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «Карьерснаб» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Вместе с тем ООО «Карьерснаб» не может быть признано виновным во вменяемом ему административном правонарушении по следующим основаниям.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, ООО «Карьерснаб» вменяется недекларирование товара № «Шестерни и зубчатые передачи; зубчатые колеса...», код ТН ВЭД 8483908909 в количестве 2 шт. 

В соответствии со ст. 106. Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, помимо прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения. 

Порядок заполнения декларации на товары и форма декларации на товары утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Согласно названного порядка, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В графе 35 указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ, в графе 38 - вес нетто. В графе 41 указывается количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. 

Исходя из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80, (также по тексту - ТН ВЭД), товары с кодом ТН ВЭД 8483908909 отнесены к позиции 8483 «валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)», субпозиции - 8483 90 890 9 «прочие».

Здесь же отмечено, что основной единицей измерения таких товаров являются килограммы, в графе «дополнительные единицы» позиции 8483 субпозиции 8483 90 890 9 «прочие» указан прочерк. 

Исходя из вышеназванных правил, а также общих принципов таможенного регулирования, можно сделать вывод о том, что необходимость указания дополнительных единиц измерения некоторых видов товаров обусловлена, в частности, особым порядком исчисления ставки ввозной таможенной пошлины (специфическая или комбинированная).

При таких обстоятельствах, отсутствие ссылки на дополнительные единицы измерения товара позиции 8483 «валы трансмиссионные…», субпозиции 8483 90 890 9 «прочие» может свидетельствовать, в частности, об общем порядке исчисления таможенных пошлин относительно данной категории товаров. 

В этой связи неверное указание в таможенной декларации дополнительных единиц товара, при условии достоверного указания его количества в основных единицах, в отсутствие обоснованной необходимости приведения таковых сведений, не может случить достаточным основанием для квалификации действий общества по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Кроме того, следует учесть и то обстоятельство, что наряду с таможенной декларацией 10511010/240124/3005907 обществом представлен ряд товаросопроводительных документов, в частности, инвойс № SL20240116 от ДД.ММ.ГГГГ с верным указанием количества товара в дополнительных единицах и его общей стоимости за 3 единицы, что является достаточным для исчисления таможенной пошлины. 

Принимая во внимание доводы защитника, судья не находит оснований для переквалификации действий общества по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку материалы дела не содержат сведений о произведенной обществом ошибке в указании классификационного кода товара, а также об освобождении общества по указанным причинах от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижении их размера. Данные обстоятельства должностным лицом не устанавливались.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения: «шестерни и зубчатые передачи; зубчатые колеса...», в количестве 2 шт. подлежит возврату законному владельцу

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Карьерснаб» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения: «шестерни и зубчатые передачи; зубчатые колеса...», в количестве 2 шт. - возвратить законному владельцу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова