К делу № 2-723/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кущевская Краснодарского края 07 ноября 2017 года 

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ананич В.А.,

с участием помощника прокурора Удовиченко Ю.В., 

при секретаре Шаховой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кущевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов.

Установлено, что на страницах сайта Интернет - магазина «Товары из

Финляндии»: http://xn jlccnfcbamqxbeoq 1 bqz9kxd, xn--p 1 ai/ (продукты – из -

финляндии.рф) - размещены статьи, содержащие информацию о продаже финских товаров.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение -отсутствует.

Прокурор Кущёвского района просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://xn jlccnfcbamqxbeoq 1 bqz9kxd, xn--p 1 ai/ (продукты – из – финляндии.рф), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кущевского района Удовиченко Ю.В. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте судебного заседания размещены на сайте Кущёвского районного суда. 

Суд, выслушав мнение стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, влечет административную ответственность.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», принятым в соответствии с названным законом, а также Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390 "О безопасности", закрепляющим полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер (статья 8), предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению (пункт 1).

Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа, предусмотрев возможность его корректировки с учетом положений подпункта "в" данного пункта (подпункт "а" пункта 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 утвержден перечень запрещенной к ввозу в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются соединенные штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Указанный запрет носит публичный характер и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию продукции, поименованной в упомянутом Приложении к Постановлению № 778.

Из размещенной информации следует, что Интернет-магазин финских товаров «Товары из Финляндии» (http://хп ilccnfcbamqxbeoq 1 bqz9kxd.xn—

plai/) предлагает широкий выбор товаров из Финляндии с доставкой по всей России.

Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства по следующим основаниям.

Так, в Перечень запрещенной к ввозу в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются соединенные штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе; пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира. Страной происхождения колбас, сыров, предложенных к реализации вышеуказанным Интернет-магазином являются страны Евросоюза (Финляндия, Нидерланды).

Таким образом, размещение публичной оферты на сайте Интернет-магазина способствует незаконному ввозу на территорию РФ запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет-магазин указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства.

Распространение информации о продаже санкционных продуктов противоречит целям и задачам государства в сфере политического регулирования правоотношений со странами Евросоюза.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не соответствует требованиям закона.

Проверкой прокуратуры Кущевского района установлено, что на момент проверки данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует («Товары из Финляндии»: http://xn jlccnfcbamqxbeoq 1 bqz9kxd.xn—p 1 ai/ (продукты-из-финляндии.рф).

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор принимает меры реагирования с целью их устранения.

Данное обстоятельство в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд за защитой этих прав и интересов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Кущевского района требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Интернет-магазина «Товары из Финляндии»: http://xn jlccnfcbamqxbeoq 1 bqz9kxd.xn—p 1 ai/ (продукты-из-финляндии.рф) в части реализации товаров, которые согласно Перечню сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются соединенные штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.