Дело № 5-285/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2017 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, 

<

...>) Смирнов С. Г.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поверенной ФИО1, представившей доверенность от 31.01.2017 г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Бакинец», (далее ООО «Бакинец»), ИНН № местонахождение: 

<

адрес>

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Бакинец» 10 ноября 2016 года в 12-30 часов в магазине розничной торговли по адресу: Республика Крым, г. Ялта, 

<

...>, в котором осуществляет деятельность, выявлено осуществление оборота (розничная продажа и хранение) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник пояснила, что признает вину в совершении административного правонарушения, просила суд строго ООО «Бакинец» не наказывать. 

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовые основы производство и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ под понятием оборота подразумевается – закупка (в том числе и импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 12 выше указанного Закона, алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Как установлено п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года за № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (п. 3 ст. 12 Закона № 171 -ФЗ).

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3. ст. 12 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона № 171 –ФЗ, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками, а также производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ст. 26 Закона № 171-ФЗ).

Как следует из ст. 22 Федерального закона от 02 января 2000 года за № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Факт совершения ООО «Бакинец» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 05-16/123 от 09 декабря 2016, составленным уполномоченным должностным лицом (л.д. 1-9), копией сведениями о юридическом лице ООО «Бакинец», предоставленном из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 17-24), копиями товарно-транспортных накладных и справками к ним (л.д. 30-41, 47-52, 59-64), копией сертификата соответствия продукции и декларации соответствия к нему (л.д. 42-46, 53-58,65-66); сведениями о получении продукции (л.д. 67-68), заключением экспертизы подлинности изделий «Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Водка до 0,5л» от 22.11.2016 года к письму № 09.2-7-3587 (л.д. 73-76), актом списания материальных ценностей от 17.10.2016 года (л.д. 82-123), протоколом изъятия вещей и документов № от 10.11.2016 года (л.д. 125-126); протоколом ареста товаров и иных вещей № от 10.11.2016 года (л.д. 127-129), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 10.11.2016 года (л.д. 130-135), письменными объяснениями директора ООО «Бакинец» ФИО2 (л.д. 136), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Бакинец» (л.д. 137), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии № (л.д. 138), копией устава ООО «Бакинец» (л.д. 140-152), копия приказа № от 22.12.2014 года о назначении на должность директором ООО «Бакинец» (л.д. 153), копией договора аренды нежилого помещения от 02.12.2015 (л.д. 155-156), копией акта приема-передачи нежилого помещения от 02.12.2015 года (л.д. 157), копией договора поставки от 01.01.2016 года (л.д. 158-161), копией справки к товарно-транспортной накладной (л.д. 162-174), копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 175-176). 

Таким образом, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, ООО «Бакинец» допустило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд оценивает как допустимые и достоверные. Их совокупность достаточна для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. 

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ООО «Бакинец» наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 220000 рублей, окончательно размер штрафа определить с учетом требований п. 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ в сумме 110 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «Бакинец» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьей 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей. 

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК по Республике Крым (МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу, л/с04751А92040), ОКПО 00120135, ОКТМО 35701000, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910201001, расчетный счет – 

<

***> в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, БИК 043510001, КБК 160 116 08010 01 6000 140, УИН 16000000000000208010, наименование платежа – административные штрафы. 

Разъяснить ООО «Бакинец», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. 

Разъяснить ООО «Бакинец» положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья С.Г. Смирнов