Судьи: Дондупай О.Б. Дело № 5-1008/2018 

ФИО1 (12-93/2019, 4А-263/2019)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 17 октября 2019 года

И.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Канзай А.А., рассмотрев жалобу ФИО2, защитника Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, на постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 04 декабря 2018 года и решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 04 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 23 мая 2019 года, Администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с судебными постановлениями, защитник Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна ФИО2 обратилась 16 сентября 2019 года в Верховный Суд Республики Тыва с жалобой в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в которой просила их отменить и прекратить производство по делу со ссылкой на истечение срока давности привлечения Администрации к административной ответственности и малозначительность совершённого административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3, 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2018 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Копия постановления была получена Администрацией 10 июля 2018 года. 

Поскольку в предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок постановление № обжаловано не было, оно вступило в законную силу 23 июля 2018 года. Следовательно, назначенный административный штраф должен был быть уплачен Администрацией в срок до 24 сентября 2018 года. В нарушение требований закона назначенный административной штраф Администрацией к указанному сроку оплачен не был, сведения об оплате штрафа в материалы дела не представлены.

В связи с неоплатой административного штрафа в установленный срок заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО4 18 октября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении №, переданный мировому судье судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва, который постановлением от 04 декабря 2018 года признал Администрацию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 23 мая 2019 года названное постановление оставлено без изменения.

Всесторонне и полно исследовав собранные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судьи обоснованно пришли к выводу о совершении Администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.Обстоятельство совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Администрацией не оспаривается.

Вопреки доводам жалобы порядок и срок давности привлечения Администрации к административной ответственности судом соблюдены. 

В жалобе защитник Администрации указывает на то, что согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения постановления. Поскольку копия постановления, принятого мировым судьёй, была направлена Администрации по почте заказным почтовым отправлением и вручена представителю Администрации лишь 18 марта 2019 года, защитник полагает, что обжалуемое постановление было вынесено в марте 2019 года, то есть по истечении срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, как видно из обжалуемого постановления, оно было объявлено мировым судьёй 04 декабря 2018 года, при этом сведений об отложении составления мотивированного постановления материалы дела не содержат, защитник Администрации в поданной надзорной жалобе об этом также не указывает. При таких обстоятельствах с данными доводами защитника суд согласиться не может.

Указание на малозначительность совершённого Администрацией правонарушения не может быть принято во внимание суда на основании следующего.

Как указано в п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Ввиду изложенного, а также принимая во внимание длительность неисполнения Администрацией требований вступившего в законную силу постановления в отсутствие на то каких-либо уважительных причин, суд не усматривает оснований для квалификации совершённого Администрацией правонарушения как малозначительного.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений суд не усматривает. 

Руководствуясь ст. 2 федерального закона от 12 ноября 2018 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2019 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» и ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва от 04 декабря 2018 года и решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации поселка городского типа Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя 

Верховного Суда Республики Тыва А.А. Канзай