Дело № 2а-594/2019

64RS0036-01-2019-000832-60

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года р.п.Татищево 

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк А.Е., при секретаре Агафоновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения администрацией городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области имеется бесхозяйное имущество – гараж, расположенный по адресу: Саратовская область, городской округ ЗАТО Светлый, ул.Неделина, ряд 11, место 65, который ни у кого на балансе не числится, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, контроль за техническим состоянием объекта не осуществляется. Прокурор, утверждая, что указанное обстоятельство может создать угрозу безопасности, привести к чрезвычайной ситуации, а также повлечь за собой человеческие жертвы, в иске просил признать незаконным бездействие администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества – гаража, расположенного по вышеуказанному адресу, обязать администрацию городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области поставить на учет данное бесхозяйное недвижимое имущество и в установленный законом срок обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк А.Е. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать незаконным бездействие администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного имущества – вышеуказанного гаража, обязать администрацию ГО ЗАТО Светлый Саратовской области поставить на учет данное бесхозяйное недвижимое имущество. От остальных исковых требований отказалась, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части.

Представитель ответчика администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области (по доверенности ФИО1) в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании. По смыслу указанной статьи иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно пункту 8 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В силу пункта 5 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 5 Устава муниципального образования ГО ЗАТО Светлый Саратовской области к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (л.д.10-13).

Как видно из акта проверки от 18.11.2019 года, в ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области имеется бесхозяйное имущество – гараж, расположенный по адресу: Саратовская область, городской округ ЗАТО Светлый, ул.Неделина, ряд 11, место 65, который ни у кого на балансе не числится, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, контроль за техническим состоянием объекта не осуществляется (л.д.5-6).

Согласно сообщения администрации городского округа ЗАТО Светлый № 2978 от 13.06.2019 года объект недвижимости – вышеуказанный гараж, в реестре муниципального имущества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области не числится (л.д.8).

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Саратовская область, городской округ ЗАТО Светлый, ул.Неделина, ряд 11, место 65, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует (л.д. 9). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у указанного объекта недвижимости собственника не имеется, от постановки данного гаража на учет в качестве бесхозяйного административный ответчик уклоняется, гараж расположен в границах муниципального образования, в связи с чем обязанность по его постановке на учет лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект – гараж, может создать угрозу безопасности, привести к чрезвычайной ситуации, а также повлечь за собой человеческие жертвы. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

С учетом обстоятельств дела, позиции лиц участвующих в деле, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения возложенной судом обязанности по настоящему делу – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174,175,177,180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, возложении обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: Саратовская область, городской округ ЗАТО Светлый, ул.Неделина, ряд 11, место 65.

Обязать администрацию городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное имущество объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: Саратовская область, городской округ ЗАТО Светлый, ул.Неделина, ряд 11, место 65.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.