Дело № 2-263/2024

УИД 48RS0001-01-2023-005725-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, отмене решений, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, отмене решений, включении периодов работы в стаж. В обоснование требований истец указал, что он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1 п. 20 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (далее- 400-ФЗ). Заявления истцом подавались 01.12.2018 года, 30.10.2021 года, 16.12.2021 года, 29.01.2022 года, 13.12.2022 года. По всем 5 заявлениям были вынесены решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии. Основным условием досрочного назначения пенсии по ч.1 п. 2 ст. 30 закона № 400- Ф3 является наличие не менее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в условиях города. В соответствии с данными, имеющимися в распоряжении ответчика, минимальный стаж истца состоит из периодов срочной службы в армии в период с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года и непосредственно стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, начавшегося в соответствии с записями в трудовой книжке с 10.08.1992 года и продолжающегося по настоящее время. Истец работает в течение всей своей трудовой деятельности по специальности врач-стоматолог (специализация ортопедия), относится к категории врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по ч.1 ст. 20 закона № 400-ФЗ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В течение всего периода своей трудовой деятельности истец выполнял обязанности врача-стоматолога (специализация «ортопедия») в учреждении, имеющее организационно-правовую форму «поликлиника». В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просил суд решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии от 19.12.2018, 30.12.2021, 08.02.2022, 09.03.2023 года отменить, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 п.20 ст. 30 ФЗ-400, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в соответствии с действующим в тот период законодательством один год службы за два; признать за ним наличие льготного стажа в размере 30 лет на дату 10.08.2018 г. или установить дату приобретения величины льготного стажа в размере 30 лет в процессе судебного разбирательства; признать наличие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ с 10.08.2018 года, или определить указанную дату в ходе судебного разбирательства, а также просил взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В последующем истцом были уточнены исковые требования в просительной части, а именно он просил решение ответчика от 19.12.2018 г. № 02-23/30551 отменить в части отказа удовлетворить требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии, за исключением зачтённого им периода службы в составе Вооружённых Сил СССР с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года и зачтённых периодов работы в должности врача стоматолога-ортопеда, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 и. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ, период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года в соответствии с действующим в тот период законодательством как один год службы за два. Решения Ответчика от 30.12.2021 г. №210001167311/292274/21 и №210001167468/336619/21, от 08.02.2022 г. № 220000175649/22418/22, от 09.03.2023 № 230000027036/277711/22 отменить в части отказа удовлетворить требования о назначении ему досрочной пенсии, за исключением зачтенных периодов работы в должности врача стоматолога-ортопеда, периода прохождения интернатуры, периодов повышения квалификации с отрывом от производства, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (всех периодов деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и указанных в уточняющих справках из поликлиники, находящихся в распоряжении меня и Ответчика). Просил включить в льготный стаж период работы в должности врача стоматолога-ортопеда с 18.04.2020 г. по 05.05.2020 г., не учтённый в Решении от 09.03.2023 № 230000027036/277711/22. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ, донорские дни: 15.03.1999 г., 10.03.2000 г., 07.03.2003 г., 21.09.2005 г., 09.03.2007 г., 13.06.2007 г., 18.09.2007 г., с 11.03.2008 г. по 12.03.2008 г., 22.04.2008 г., 01.11.2008 г., 13.03.2009 г., 20.04.2009 г., 31.08.2009 г., 08.09.2009 г., 30.10.2009 г., 26.04.2010 г., 20.09.2010 г., 24.11.2010 г., 29.11.2010 г., 23.06.2011 г., 15.02.2012 г., 17.02.2012 г., 23.04.2012 г., 29.08.2012 г., 26.10.2012 г., 28.10.2013 г., 17.01.2014 г., 14.03.2014 г., 20.04.2015 г. Также истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ и Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, дни в счёт отпуска за свой счёт: 04.12.1998 г., с 12:01.1999 по 26.01.1999 г., 02.11.2001 г., 14.09.2004 г., 26.08.2011 г., 29.08.2011 г., с 26.09.2011 по 30.09.2011 г., с 03.10.2011 по 07.10.2011 г., 20.04.2012 г., с 24.02.2012 г. по 26.04.2012 г., 17.09.2012 г., 22.04.2013 г., 22.08.2014 г., с 29.09.2014 по 30.09.2014 г., 18.04.2016 г., с 25.09.2017 по 27.09.2017 г., 30.11.2017 г., 19.10.2018 г., с 23.09.2019 г. по 24.09.2019 г., с 06.04.2020 г. по 17.04.2020 г., с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г., с 05.11.2020 г. по 11.11.2020 г., с 29.08.2022 г. по 31.08.2022 г., с 28.09.2022 г. по 29.09.2022 г., с 22.11.2022 г. по 25.11.2022 г. Истец просил признать за ним наличие льготного стажа в размере 30 лет на дату 10.08.2018 г. или установить дату приобретения величины льготного стажа в размере 30 лет в процессе судебного разбирательства. Просил признать наличие у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ с 10.08.2018 года, или определить указанную дату в ходе судебного разбирательства, а также взыскать судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, считал, что оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по заявленным требованиям не имеется из-за отсутствия необходимого специального стажа, с учетом включения в специальный стаж «донорских дней» право на пенсию возникает у истца с 22.10.2026 г.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

01.12.2018 года, 30.10.2021 года, 16.12.2021 года, 29.01.2022 года, 13.12.2022 года истец обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. По всем 5 заявлениям были вынесены решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии. Основным условием досрочного назначения пенсии по ч.1 п. 2 ст. 30 закона № 400- Ф3 является наличие не менее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в условиях города.

Решением от 09.03.2023 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 года 00 месяцев.

Истец указывает, что его специальный стаж состоит из периодов срочной службы в армии в период с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года и непосредственно стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. в учреждениях здравоохранения в городе, начавшегося в соответствии с записями в трудовой книжке с 10.08.1992 года и продолжающегося по настоящее время.

Доводы истца о том, что он приступил к работе 01.08.1992 г., о чём указано в свидетельстве об интернатуре, опровергается записями в трудовой книжке, кроме того, само заявление о приёме в интернатуру написано истцом только 10 августа 1992 года.

Истец в течение всей своей трудовой деятельности работал по специальности врач-стоматолог (специализация ортопедия), то есть относится к категории врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по ч. 1 п. 20 закона № 400-ФЗ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно трудовой книжке АТ-III № истец 10.08.1992 г. принят для прохождения интернатуры по стоматологии в медсанчасть ЛТЗ, 02.08.1993 г. переведен на должность врача стоматолога-ортопеда, 31.01.2005 г. уволен в порядке перевода в муниципальное учреждение городскую больницу «Липецк-Мед», 01.02.2005 г. принят по переводу на должность врача стоматолога-ортопеда отделения ортопедической стоматологии поликлиники, 20.04.2007 г. обучался на курсах повышения квалификации по специальности «Стоматология ортопедическая» с 19.03.2007 г. по 14.04.2007 г., 01.01.2011 г. переведен на должность врача стоматолога-ортопеда отделения ортопедической стоматологии персонала предпринимательской деятельности поликлиники, 20.04.2012 г. обучался на курсах повышения квалификации по циклу «Стоматология ортопедическая» с 22.02.2012 г. по 05.04.2012 г., 01.01.2017 г. переведен на должность заведующего отделением ортопедической стоматологии врача стоматолога-ортопеда персонала предпринимательской деятельности поликлиники, 17.04.2017 г. обучался на курсах повышения квалификации по циклу «Новые технологии изготовления зубных протезов» с 21.02.2017 г. по 05.04.2017 г., работает по настоящее время (запись 24.08.2023 г.).

В течение всего периода своей трудовой деятельности истец выполняет обязанности врача-стоматолога (специализация «ортопедия») в учреждении, имеющее организационно-правовую форму «поликлиника».

Пункт 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положением части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении №7 Федерального закона № 400-ФЗ 19 - 21 от 28.12.2013 г.

Подпунктом «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению в специальный стаж следующие периоды:

- с 10.08.1992 г. по 01.08.1993 г. период работы в должности врача стоматолога стоматологического отделения поликлиники для прохождения интернатуры в Медсанчасти ЛТЗ (АООТ «Липецк-Трактор-Мед»);

- с 02.08.1993 г. по 03.12.1998 г., с 05.12.1998 г. по 31.12.1998 г. период работы в должности врача стоматолога-протезиста зубопротезного кабинета поликлиники АООТ «Липецк-Трактор-Мед»;

- с 01.01.1999 г. по 11.01.1999 г., с 27.01.1999 г. по 14.03.1999 г., 16.03.1999 г. по 09.03.2000 г., с 11.03.2000 г. по 01.11.2001 г., с 03.11.2001 г. по 24.12.2001 г. период работы в должности врача - ортопеда зубопротезного отделения поликлиники АООТ «Липецк-Трактор - Мед»;

- 25.12.2001 по 06.03.2003 г., с 08.03.2003 г. по 13.09.2004 г., с 15.09.2004 г. по 31.01.2005 г. период работы в должности врача стоматолога-ортопеда отделения ортопедической стоматологии поликлиники «Липецк-Трактор-Мед».

- с 01.02.2005 г. по 20.09.2005 г., с 22.09.2005 г. по 08.03.2007 г., с 10.03.2007 г. по 12.06.2007 г., с 14.06.2007 г. по 1709.2007 г., с 19.09.2007 г. по 10.03.2008 г., с 13.03.2008 г. по 21.04.2008 г., с 23.04.2008 г. по 31.10.2008 г., с 02.112008 г. по 12.03.2009 г., с 14.03.2009 г. по 19.04.2009 г., с 21.04.2009 г. по 30.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 07.09.2009 г., с 09092009 г. по 29.10.2009 г., с 31.10.2009 г. по 25.04.2010 г., с 27.04.2010 г. по 19.09.2010 г., с 21.09.2010 г. по 23.112010 п, с 25.11.2010 г. по 28.11.2010 г., с 30.11.2010 г. по 22.06.2011 г., с 24.06.2011 г. по 25.08.2011 г., с 27.08.2011 г. по 28082011 г., с 30.08.2011 г. по 25.09.2011 г., с 01.10.2011 г. по 02.10.2011 г., с 08.10.2011 г. по 14.02.2012 г., с 16.022012 по 16.02.2012 г., с 18.02.2012 г. по 19.04.2012 г., с 21.04.2012 г. по 22.04.2012 г., с 27.04.2012 г. по 28.082012 г., с 30.08.2012 г. по 16.09.2012 г., с 18.09.2012 г. по 25.10.2012 г., с 27.10.2012 г. по 21.04.2013 г., с 23.04.2013 г. по 27.10.2013 г., с 29.10.2013 г. по 16.01.2014 г., с 18.01.2014 г. по 13.03.2014 г., с 15.03.2014 г. по 21.08.2014 г., с 23.08.2014 г. по 28.09.2014 г., с 01.10.2014 г. по 19.04.2015 г., с 21.04.2015 г. по 17.04.2016 г., с 19.04.2016 г. по 24.09.2017 г., с 28.09.2017 г. по 29.11.2017 г., с 01.12.2017 г. по 18.10.2018 г., с 20.10.2018 г. по 22.09.2019 г., с 25.09.2019 г. по 05.04.2020 г., с 09.05.2020 г. по 04.11.2020 г, с 12.112020 г. по 28.08.2022 г., с 01.09.2022 г. по 27.09.2022 г., с 30.09.2022 г. по 21.11.2022 г., с 26.11.2022 г. по 12.12.2022 г. период работы в должности врача стоматолога-ортопеда ортопедической стоматологии Поликлиники ГУЗ Липецкая городская больница № 4 « Липецк-Мед».

Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды:

- с 01.09.1985 г. по 27.06.1992 г. период учебы в Воронежском государственном медицинском институте; 

- с 04.06.1986 г. по 03.06.1988 г. период прохождения военной службы по призыву; по нормам действующего правового регулирования включение в специальный стаж периодов военной службы по призыву не предусмотрено. Вместе с этим, в соответствии с федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и Учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу вышеуказанного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004r. № 2-П продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. может исчисляться по правилам и нормам, действовавший до введения нового правового регулирования. 

Действовавший до 1 октября 1993 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - постановление № 1397), предусматривал определенный перечень должностей, учреждений, организаций, работа в которых засчитывалась в стаж, дающий право на срочное назначение трудовой пенсий по старости. Постановлением № 1397 было предусмотрено, что в стаж работы по специальности могли засчитываться также иные периоды, перечисленные в Положении № 1397 (например, время службы в составе вооруженных сил СССР) при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункты 1 и 4).

Таким образом, военная служба по призыву может быть засчитана в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при наличии факта работы в должностях, поименованных в Перечне от 17.12.1959г. № 1397, и только имевших место до 01.10.1993 г.

Учитывая вышеизложенное, включить период военной службы по призыву Козодавлева ПЛ. с 04.06.1986 г. по 03.06.1988 в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с нормами п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет правовых оснований.

Периоды с 04.12.1998 г., с 12.01.1999 г. по 26.01.1999 г., 02.11.2001 г., 14.09.2004 г., 26.08.2011 г., 29.08.2011 г., с 26.09.2011 г. по 30.09.2011 г., с 03.10.2011 г. по 07.10.2011 г., 20.04.2012 г., с 24.04.2012 г. по 26.04.2012 г., 17.09.2012 г., 22.04.2013 г., 22.08.2014 г., с 29.09.2014 г. по 30.09.2014 г., 18.04.2016 г., с 25.09.2017 г. по 27.09.2017 г., 30.11.2017 г., 19.10.2018 г., с 23.09.2019 г. по 24.09.2019 г., с 06.04.2020 г. по 17.04.2020 г., с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г., с 05.11.2020 г. по 11.11.2020 г., с 29.08.2022 г. по 31.08.2022 г., с 28.09.2022 г. по 29.09.2022 г., с 22.11.2022 г. по 25.11.2022 г. периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с нормами п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Доводы истца о том, что дни, взятые истцом в счёт отпуска за свой счёт в государственном учреждении здравоохранения, можно заменить днями работы в коммерческих учреждениях, в том числе в ООО «Дент48» с 01.02.013 г. по настоящее время по внешнему совместительству в должности врач-стоматолог-ортопед, не основаны на действующих правовых нормах, сведений о полной занятости в указанных коммерческих учреждениях суду не представлено.

Во время приобретения специального стажа истцу были предоставлены «донорские дни» (дни сдачи крови и дополнительный выходной день), указанные в Решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, вынесенных комиссией по установлению страховых пенсий ОСФР по Липецкой области, составившие в общей сложности 30 дней и не включенные в льготный стаж.

Однако, поскольку за сотрудниками-донорами в дни сдачи крови сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени ставятся соответствующие отметки, эти дни входят в стаж работы, дающий право на льготную пенсию (ст. 186 ТК РФ, ст. 30- 52 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Также и дополнительные выходные дни, предоставляемые за сдачу крови, подлежат включению в льготный пенсионный стаж.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного Фонда России от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, тающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета г-5очего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни за сдачу крови: 15.03.1999 г., 10.03.2000 г., 07.03.2003 г., 21.09.2005 г., 09.03.2007 г, 13.06.2007 г., 18.09.2007 г, с 11.03.2008 по 12.03.2008 г., 22.04.2008 г., 01.11.2008 г., 13.03.2009 г., 20.04.2009 г., 31.08.2009 г., 08.09.2009 г., 30.10.2009 г., 26.04.2010 г., 20.09.2010 г., 24.11.2010 г., 29.11.2010 г., 23.06.2011 г., 15.02.2012 г., 17.02.2012 г., 23.04.2012 г., 29.08.2012 г., 26.10.2012 г., 28.10.2013 г., 17.012014 г., 14.03.2014 г., 20.04.2015 г. подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с действующими правовыми нормами.

Согласно материалам пенсионного дела ответчиком зачтен период работы истца в специальный стаж с 18.04.2020 года по 05.05.2020 года.

Таким образом, подлежат удовлетворению только требования истца о включении в специальный стаж только «донорских дней», в удовлетворении исковых требований об отмене решений ответчика от 19.12.2018 г. № 02-23/30551 в части отказа удовлетворить требования о назначении досрочной страховой пенсии, за исключением зачтённого им периода службы в составе Вооружённых Сил СССР с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года и зачтённых периодов работы в должности врача стоматолога-ортопеда, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч. 1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ, период прохождения мной службы в Вооруженных Силах СССР с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года в соответствии с действующим в тот период законодательством как один год службы за два, об отмене решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 30.12.2021 г. № 210001167311/292274/21 и № 210001167468/336619/21, от 08.02.2022 г. № 220000175649/22418/22, от 09.03.2023 № 230000027036/277711/22 в части отказа удовлетворить требования о назначении досрочной страховой пенсии, за исключением зачтённых периодов работы в должности врача стоматолога - ортопеда, периода прохождения интернатуры, периодов повышения квалификации с отрывом от производства, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, о включении в льготный стаж периода работы в должности врача стоматолога - ортопеда с 18.04.2020 г. по 05.05.2020 г., не учтённый в Решении от 09.03.2023 № 230000027036/277711/22, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ и Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, дни в счёт отпуска за свой счёт: 04.12.1998 г., с 12.01.1999 по 26.01.1999 г., 02.11.2001 г., 14.09.2004 г., 26.08.2011 г., 29.08.2011 г., с 26.09.2011 по 30.09.2011 г., с 03.10.2011 по 07.10.2011 г., 20.04.2012 г., с 24.04.2012 по 26.04.2012 г., 17.09.2012 г., 22.04.2013 г., 22.08.2014 г., с 29.09.2014 по 30.09.2014 г„ 18.04.2016 г., с 25.09.2017 по 27.09.2017 г., 30.11.2017 г., 19.10.2018 г., с 23.09.2019 г. по 24.09.2019 г., с 06.04.2020 г. по 17.04.2020 г., с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г., с 05.11.2020 г. по 11.11.2020 г., с 29.08.2022 г. по 31.08.2022 г., с 28.09.2022 г. по 29.09.2022 г., с 22.11.2022 г. по 25.11.2022 г., о признании за ним наличия льготного стажа в размере 30 лет на дату 10.08.2018 г. и назначении пенсии с этой даты, о признании за ним наличия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ с 10.08.2018 года, следует отказать.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж должен составлять 30 лет 00 месяцев 00 дней. Специальный стаж ФИО1 выработал по состоянию на 22.10.2022г. В соответствии с приложением 7 закона № 400-ФЗ лицам, которые в 2022 г. приобрели право на страховую пенсию по старости, время выхода на пенсию откладывается на 48 месяцев. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 может быть назначена не ранее чем 22.10.2026 г. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу указанной нормы права с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 

<

***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, отмене решений, включении периодов работы в стаж – удовлетворить частично.

В удовлетворении требований ФИО1 об отмене решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 19.12.2018 г. № 02-23/30551 в части отказа удовлетворить требования о назначении досрочной страховой пенсии, за исключением зачтённого им периода службы в составе Вооружённых Сил СССР с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года и зачтённых периодов работы в должности врача стоматолога-ортопеда, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч. 1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ, период прохождения мной службы в Вооруженных Силах СССР с 04.06.1986 г по 03.06.1988 года в соответствии с действующим в тот период законодательством как один год службы за два, - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 об отмене решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 30.12.2021 г. № 210001167311/292274/21 и № 210001167468/336619/21, от 08.02.2022 г. № 220000175649/22418/22, от 09.03.2023 № 230000027036/277711/22 в части отказа удовлетворить требования о назначении досрочной страховой пенсии, за исключением зачтённых периодов работы в должности врача стоматолога - ортопеда, периода прохождения интернатуры, периодов повышения квалификации с отрывом от производства, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы в должности врача стоматолога - ортопеда с 18.04.2020 г. по 05.05.2020 г., не учтённый в Решении от 09.03.2023 № 230000027036/277711/22, - отказать.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ, донорские дни: 15.03.1999 г., 10.03.2000 г., 07.03.2003 г., 21.09.2005 г., 09.03.2007 г., 13.06.2007 г., 18.09.2007 г., с 11.03.2008 г. по 12.03.2008 г„ 22.04.2008 г., 01.11.2008 г., 13.03.2009 г., 20.04.2009 г., 31.08.2009 г., 08.09.2009 г., 30.10.2009 г., 26.04.2010 г., 20.09.2010 г., 24.11.2010 г., 29.11.2010 г., 23.06.2011 г., 15.02.2012 г., 17.02.2012 г., 23.04.2012 г., 29.08.2012 г., 26.10.2012 г., 28.10.2013 г., 17.01.2014 г., 14.03.2014 г., 20.04.2015 г.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по условиям ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ и Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, дни в счёт отпуска за свой счёт: 04.12.1998 г., с 12.01.1999 по 26.01.1999 г., 02.11.2001 г., 14.09.2004 г., 26.08.2011 г., 29.08.2011 г., с 26.09.2011 по 30.09.2011 г., с 03.10.2011 по 07.10.2011 г., 20.04.2012 г., с 24.04.2012 по 26.04.2012 г., 17.09.2012 г., 22.04.2013 г., 22.08.2014 г., с 29.09.2014 по 30.09.2014 г„ 18.04.2016 г., с 25.09.2017 по 27.09.2017 г., 30.11.2017 г., 19.10.2018 г., с 23.09.2019 г. по 24.09.2019 г., с 06.04.2020 г. по 17.04.2020 г., с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г., с 05.11.2020 г. по 11.11.2020 г., с 29.08.2022 г. по 31.08.2022 г., с 28.09.2022 г. по 29.09.2022 г., с 22.11.2022 г. по 25.11.2022 г., - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним наличия льготного стажа в размере 30 лет на дату 10.08.2018 г. и назначении пенсии с этой даты, - отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним наличия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ с 10.08.2018 года, - отказать.

Признать за ФИО1 наличие льготного стажа в размере 30 лет на дату 22.10.2022 года.

Признать за ФИО1 наличие права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч.1 п. 20 ст. 30 закона № 400-ФЗ с 22.10.2026 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 12 февраля 2024 года.