3

Дело №2а-3543/2023

42RS0009-01-2023-005442-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

18 июля 2023 года

дело по административному иску прокурора г. Кемерово в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд в защиту прав Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой г. Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах с URL-адресами: 

...

...

...

...

...

размещена информация, содержащая предложения осуществления преступной деятельности, связанной с обналичиванием денежных средств. 

Вход на данные сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Установить собственников доменных имен либо авторов информации, размещенной на сайтах на данных доменных менах, не представилось возможным. Указанные Интернет-страницы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Прокурор указывает, что представленная на сайте информация по обналичиванию денежных средств через подставных лиц, с использованием карт третьих лиц направлено на сокрытие доходов, уход от налогообложения, направлено на легализацию доходов, полученных преступным путем. В результате действий по обналичиванию денежных средств могут совершаться преступления, предусмотренные статьями 187, 172, 199, 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также административные правонарушения, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации просит суд информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Кемерово Шаклеин К.Г. поддержал только требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах:

...

...

...

...

... 

При этом указал, что как следует из пояснений Роскомнадзора, в настоящее время зайти на страницы ...

... не представляется возможным, однако они в настоящее время не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в связи с чем, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела заинтересованным лицом представлены письменные пояснения о возможности удовлетворения административного иска прокурора в части.

Выслушав пояснения заместителя прокурора г. Кемерово Шаклеина К.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Кемерово осуществлён мониторинг сети «Интернет», в результате которого установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации, содержащей предложения осуществления преступной деятельности, связанной с обналичиванием денежных средств на сайтах с URL-адресами, указанными в уточненном административном исковом заявлении.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Установить собственников данных доменных имен, либо авторов информации, размещенной на сайтах на данных доменных именах, не представилось возможным. Указанные интернет страницы в Единый реестр доменных имен по настоящее время не внесены.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 187 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный оборот средств платежей, а именно, за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Статьей 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность.

Статья 199 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов.

Статьей 159.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Статьей 15.27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем.

Информация, пропагандирующая обналичивание денежных средств через подставных лиц, с использованием карт третьих лиц с целью сокрытия доходов, ухода от налогообложения, легализации доходов, полученных преступным путем, направлена на совершение преступлений, предусмотренных статьями 187, 172, 199, 159.3 УК РФ, а также административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.3 КРФ об АП.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзором). Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, сетевых адресов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, об обналичивании денежных средств на Интернет-сайтах, указанных в уточненном административном иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования прокурора города Кемерово - удовлетворить. 

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: 

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено 11-00 часов 18 июля 2023 года.

Судья Н.В. Маркова