Дело № 2-130/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 марта 2019 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В., 

при секретаре Степанове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Порховского почтамта Управления федеральной почтовой связи Псковской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, 

УСТАНОВИЛ:

Порховский почтамт Управления федеральной почтовой связи Псковской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» обратился в суд с заявлением о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений.

В обоснование заявления указано, что в процессе деятельности Порховского почтамта УФПС Псковской области - филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было вручить адресатам и отправителям по различным причинам - в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, принятые на временное хранение, а именно: № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из пунктов 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, следует, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений). Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляется в соответствии с п. 38 Правил оказания услуг почтовой связи. 

Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. 

Заявитель просит суд разрешить вскрытие вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений. 

В судебное заседание представитель заявителя ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку иные процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений, отсутствуют, то возможно применение норм, регулирующих особое производство по гражданским делам, в соответствии с главой 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 Федерального Закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи», осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление е информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в Порховском почтамте Управления федеральной почтовой связи Псковской области на временном хранении сроком свыше шести месяцев находятся десять невостребованных почтовых отправлений, принятых на временное хранение, а именно: № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Согласно п. 38 и п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2014 года за № 35442, нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений. При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности. Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю. В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных (п. 38). Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 40).

В силу п. 39вышеуказанных Правил временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

Поскольку шестимесячный срок временного хранения вышеуказанных невостребованных почтовых отправлений истек, соответственно,в октябре 2017 года, в январе 2018 года, что подтверждается представленными копиями адресных ярлыков невостребованных заказных писем с проставленными штампами об отправлении и возврате, учитывая отсутствие предусмотренного законом запрета или ограничения на вскрытие данных почтовых отправлений, суд приходит к выводу, что заявление Порховского почтамта Управления федеральной почтовой связи Псковской области - филиала ФГУП «Почта России», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Порховского почтамта Управления федеральной почтовой связи Псковской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о разрешении на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, удовлетворить.

Разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений: № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ; № заказное письмо, принятое ДД.ММ.ГГГГ, для изъятия, уничтожения или обращения в собственность вложения указанных невостребованных почтовых отправлений. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд. 

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение в законную силу не вступило.