Дело №5-540/2018

П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола 12 сентября 2018 года 

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка, 

У С Т А Н О В И Л:

19 августа 2018 года государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 установлено, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 19.08.2018 около 14 час. 30 мин., во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, РПУ «Тауйский лиман», точка №15, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, был установлен ФИО1, который осуществлял добычу (вылов) ВБР, имея при себе путевку серии ЛР №078059 от 19.08.2018 выданную МООО «Общество охотников и рыболовов», одной ставной сетью, длинной 29,1 м, высотой 5,3 м, ячея 65х65 мм, и выловил 3 экземпляра кижуча (самцы), 1 экземпляр мальмы (самка) и 3 экземпляра кеты (1 самец и 2 самки). 

Таким образом, Драпей, нарушил п. п.73.2.8 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которым, при спортивном и любительском рыболовстве во внутренних водах Магаданской области, в том числе в прилегающих к ее территории внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, по путевкам на право добычи (вылова) тихоокеанских лососей, разрешается использование ставных сетей длиной до 30 м, с размером (шагом) ячеи не менее 50 мм, а именно незаконно выловил 3 экземпляра кижуча (самцы), 1 экземпляр мальмы (самка) и 3 экземпляра кеты (1 самец и 2 самки).

Общая стоимость незаконно выловленных 7 экземпляров тихоокеанского лосося составила 1850 рублей, из расчета рыночной стоимости 350 руб. за 1 экз. кижуча, 250 руб. за 1 экз. кеты, 50 руб. за 1 экз. мальмы (3 экз. кижуча х 350 руб. стоимость 1 экз. кижуча = 1050 руб.) + (3 экз. кеты х 250 руб. стоимость 1 экз. кеты = 750 руб.) + (50 руб. стоимость 1 экз. мальмы) = 1850 рублей.

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515, составляет 6900 руб., из расчета: (3 экз. самцы кижуча х 1250 руб. – такса = 3750 руб.) + (2 экз. самки кеты х 580 руб. х 2 – такса = 2320 руб.) + (1 экз. самец кеты х 580 руб. – такса = 580 руб.) + (1 экз. самка мальмы х 250 руб. – такса = 250 руб.) = 6900 руб.

В связи с этим в отношении Драпей был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения административного органа от 28.08.2017 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области. 

Административный орган – отделение РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Службы в г.Магадане, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не поступало.

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует телефонограмма работника суда, в судебное заседание не явился, в ходе состоявшегося телефонного разговора пояснил, что с протоколом согласен, не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа и лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным, рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что 19 августа 2018 года в 14:30 час., находясь во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, РПУ «Тауйский лиман», точка №15, ФИО1, по путевке на право добычи (вылова) тихоокеанских лососей, при помощи ставной сети, превышающей разрешенные размеры - 49,1 м (разрешено до 30 м), производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов, и на момент проверки выловил 7 экземпляров тихоокеанского лосося, из которых 3 экземпляра кижуча (самцы), 1 экземпляр мальмы (самка) и 3 экземпляра кеты (1 самец и 2 самки).

Согласно протоколу изъятия от 19.08.2018 у ФИО1 были изъяты: ставная сеть, ячея 65х65 мм, длина 49,1 м, высота 5,3 м, надувная лодка «Laguna» зеленого цвета с двумя алюминиевыми веслами, с пластиковыми перьями черного цвета, 3 экз. кеты, 1 экз. мальмы, 3 экз. кижуча, 4 ястыка с икрой кеты. Таким образом, ФИО1, нарушил п.73.2.8 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385, согласно которому на территории Магаданской области при любительском и спортивном рыболовстве по путевкам на добычу (вылов) тихоокеанских лососей, запрещается использование ставных сетей длиной более 30 метров и размером ячеи менее 50 мм.

Изъятая у ФИО1 ставная сеть и надувная лодка с двумя алюминиевыми веслами, согласно акту приема передачи изъятых вещей от 19.08.2018, передана на хранение начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФНС; рыба - тихоокеанский лосось: 3 экз. кеты, 1 экз. мальмы, 3 экз. кижуча, 4 ястыка кеты, согласно акту описи и приема- передачи от 19.08.2018, переданы на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ПИВ 

Содеянное Драпей, помимо протокола об административном правонарушении от 19.08.2018, также подтверждается указанным протоколом об изъятии вещей и документов от 19.08.2018, копией Путевки серии ЛР №078059 выданной на имя ФИО1 19.08.2018 МООО «ООиР», актами приема передачи изъятых вещей на хранение от 19.08.2018, справкой о рыночной стоимости одного килограмма кижуча, кеты, мальмы выданной 20.08.2018 генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа ФИО6 и расчетом размера взыскания за ущерб причиненный ВБР.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил рыболовства водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении ФИО1 размера наказания за совершенное правонарушение, учитывается характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, согласие с протоколом, признание вины и раскаяние в содеянном, считаю возможным в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признать в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, полагаю возможным применить в отношении Драпей меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 925 руб. 00 коп. (из расчета 1850,00 руб. : 2 = 925,00 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия Драпей, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, но поскольку сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а также с учетом того, что добычу (вылов) ВБР он осуществлял на законных основаниях, по путевке, и согласно его пояснений с использованием ставной сети и надувной лодки, которые ему не принадлежат, то в данном случае, считаю возможным не назначать последнему дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова.

В связи с чем, изъятые у Драпей: ставная сеть; надувная лодка «Laguna» зеленого цвета с двумя алюминиевыми веслами, с пластиковыми перьями черного цвета, переданные ГУИ РФ по ГК в сфере ОМБР Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 на основании акта приема-передачи от 19.08.2018 начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФНС, подлежат возврату их законному владельцу.

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. 

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Незаконно добытые (выловленные) Драпей - 7 экземпляров рыб лососевых видов (3 экземпляра кижуча, 3 экземпляра кеты и 4 ястыка с икрой кеты), согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 19.08.2018 переданы на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ПИВ, и с учетом вышеуказанных положений закона подлежат уничтожению.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба, а поскольку Драпей с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении не оспаривал, как и количество незаконно добытых (выловленных) 3 экземпляров кижуча (самцы), 3 экземпляров кеты (1 самец и 2 самки с икрой), и 1 экземпляра мальмы (самка), а также сумму исчисленного ущерба в размере 6900 руб., то при таких обстоятельствах в данном случае, имеются законные основания для взыскания с последнего, названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 4.7 ч.1 абз.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 925 (девятьсот двадцать пять рублей) рубля 00 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04471Y01000) ИНН 

<

***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 

<

***> в Отделение Магадана, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140), наименование платежа: денежные взыскания (штрафы и ущербы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ.

Орудие лова – ставную сеть, а также надувную лодку «Laguna» зеленого цвета, два алюминиевых весла, с пластиковыми перьями черного цвета, изъятые у ФИО3 и переданные на хранение начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФНС по вступлении постановления в законную силу возвратить ФИО1.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 3 экземпляра кижуча, 3 экземпляра кеты, 1 экземпляр мальмы и 4 ястыка кеты, хранящиеся в рыбном цеху «Янский» ООО «АРПГ», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета РФ в лице Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в возмещение причиненного ущерба 6900 (шесть тысяч девятьсот) рублей 00 копеек, с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 

<

***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 

<

***>, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140.

Разъяснить ФИО1 обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись П.М. Корнеев