Дело № 2-348/2024 (2-5784/2023)

УИД 39RS0002-01-2023-005528-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований указал, что 10.06.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - в связи с работой во вредных условиях труда. Решением пенсионного органа от 18.06.2021 в установлении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который при необходимом 9 лет составил 07 лет 03 месяца 23 дня. 12.05.2023 он повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от 26.06.2023 в установлении пенсии вновь было отказано по той же причине. При этом при повторном обращении ответчиком был учтен льготный стаж продолжительностью только 2 года 2 месяца 11 дней.

21.07.2023 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении актуальной информации о его пенсионных правах в связи с имеющимися в решениях пенсионного органа противоречиями в подсчете льготного стажа. Ответом от 10.08.2023 ему сообщено, что в письме от 26.06.2023 специальный стаж указан ошибочно и на дату обращения (12.05.2023) составил 05 лет 09 месяцев 22 дня. 

С таким решением ответчика истец не согласен, поскольку из подсчета специального стажа безосновательно были исключены периоды его работы на территории Республики Казахстан, которые подтверждены документально.

Просил признать за ним право на назначение досрочной пенсии с 12.05.2023, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 27.07.1989 по 04.11.1989 в должности подземного горного мастера в «Карагандауголь Шахта Дубовская», с 04.06.1990 по 04.03.1991 в должности подземного электрослесаря в производственном объединении «Карагандауголь», с 25.04.1991 по 01.09.1995 в должности подземного электрослесаря в шахте «Саранская» г. Караганда, с 10.10.1995 по 30.04.1996 в должности подземного электрослесаря в «Каруголь Шахта имени 50-летия СССР», с 01.07.1996 по 04.09.2000 в должности подземного электрослесаря в шахте имени Т. Кузембаева.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования в части даты назначения пенсии и спорных периодов.

Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10.06.2021 и включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 27.07.1989 по 04.11.1989 в должности энергетика, подземного горного мастера в «Карагандауголь Шахта Дубовская», с 04.06.1990 по 04.03.1991 в должности подземного электрослесаря в производственном объединении «Карагандауголь», с 25.04.1991 по 16.06.1994 и с 09.11.1994 по 01.09.1995 в должности подземного электрослесаря в шахте «Саранская» г. Караганда, с 10.10.1995 по 15.06.1996 в должности подземного электрослесаря в «Каруголь Шахта имени 50-летия СССР», с 16.06.1996 по 04.09.2000 в должности подземного электрослесаря в шахте имени Т. Кузембаева, а также период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 01.12.1989 по 21.04.1990. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО2 по доверенности в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать. Указали, что права на досрочную пенсию у истца не возникло, так как отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 9 лет на дату первоначального обращения за пенсией – 10.06.2021. Разница в подсчете специального стажа обусловлена изменениями законодательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2021 при наличии величины ИПК не ниже 21,0, с 01.01.2023 – не ниже 25,8.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: 

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.06.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в возрасте 51 года, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - в связи с работой с вредными условиями труда. 

Решением ответчика от 

<

 Дата > № в установлении досрочной пенсии истцу отказано из-за отсутствия специального стажа.

Так, по подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил 7 лет 3 месяца 23 дня (при требуемом 9 лет), страховой стаж – более 20 лет (при требуемом 20 лет), ИПК – более 21,0 (при необходимом не менее 21,0).

Согласно представленным ответчиком данным, в льготный стаж истца были учтены периоды его работы с 04.09.1989 по 04.11.1989 в «Карагандауголь Шахта Дубовская», период службы в Советской Армии по призыву с 01.12.1989 по 21.04.1990, период работы в Производственном объединении «Карагандауголь» с 04.06.1990 по 03.03.1991, на Шахте «Саранская» с 25.04.1991 по 16.06.1994 и с 09.11.1994 по 01.09.1995, в «Каруголь» Шахта имени 50-летия СССР с 17.10.1995 по 30.04.1996 и на Шахте имени Т.Кузембаева с 01.07.1996 по 31.12.1997.

При этом из подсчета специального стажа был исключен период его работы на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 по 04.09.2000 в должности подземного электрослесаря Шахты имени Т. Кузембаева. 

Основанием для исключения данного периода работы истца послужила отмена с 01.01.1998 института досрочных пенсий в Республике Казахстан.

При этом в решении ответчика об отказе в назначении пенсии указано, что право на неё у истца возникнет в 53 года, то есть с 30.05.2023.

12.05.2023 ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ответчика от 

<

 Дата > № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца составил 2 года 2 месяца 11 дней (при требуемом 7 лет), страховой стаж – более 20 лет (при требуемом 20 лет), ИПК – более 25,8 (при требуемом 25,8).

После вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии была произведена корректировка специального стажа ФИО1 на основании имеющихся документов, и в его льготный стаж учтены периоды работы с 04.09.1989 по 04.11.1989 в должности подземного горного мастера на Шахте «Дубовская» ПО «Карагандауголь», период службы в Вооруженных Силах СССР с 01.12.1989 по 21.04.1990, период работы с 04.06.1990 по 03.03.1991, с 25.04.1991 по 16.06.1994 и с 09.11.1994 по 01.09.1995 в должности подземного электрослесаря на Шахте «Саранская» ПО «Карагандауголь», а также период с 17.10.1995 по 30.04.1996 в должности подземного электрослесаря на Шахте им. 50-летия СССР (с 10.06.1998 – «Шахма им. Т. Кузембаева»). 

Таким образом, на дату подачи повторного заявления и на день рассмотрения дела специальный стаж истца составил 5 лет 9 месяцев 22 дня. 

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 27.07.1989 по 03.09.1989 в должности энергетика энергомеханической службы на Шахте «Дубовская» ПО «Карагандауголь», так как отсутствуют сведения о том, что работа истца в указанный период была связана с подземными работами; а также период работы с 01.05.1996 по 04.09.2000 в должности подземного электрослесаря на Шахте «им. 50-летия СССР» (с 10.06.1998 – «Шахта им. Т. Кузембаева», поскольку в соответствии с положениями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС от 20.12.2019 этот период работы может быть включен в стаж только при обязательном подтверждении компетентным органом Республики Казахстан - АО «ЕНПФ». Однако АО «ЕНПФ» трудовую деятельность истца посредством направления формуляра «О стаже работы» не подтвердило.

Разрешая спор, с такой позицией ответчика суд в полной мере согласиться не может в силу следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения. 

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч. 9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч. 10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

По сведениям ОСФР по Калининградской области компетентным органом Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» на запрос ПФР не представлен, таким образом, стаж работы истца не подтвержден.

Вместе с тем в силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая требования иска в части включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности ФИО1, суд исходит из следующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с подразделом I «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 22.08.1956 № 10 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.). 

Кодом позиции 1010100а раздела I «Горные работы» Списка № 1 от 26.01.1991 предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 27.07.1989 он был принят на работу энергетиком энергомеханической службы Шахты «Дубовская» производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; 04.09.1989 переведен подземным горным мастером на участок № 1; 04.11.1989 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 

В период с 01.12.1989 по 26.04.1990 ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии. Указанные сведения также подтверждаются военным билетом НС №. 

04.06.1990 истец принят на работу на шахту Карагандауголь и направлен на добычной участок 5 подземным электрослесарем по 5 разряду; 04.03.1991 уволен в связи с переводом в трест Карагандауглестрой. 

В период с 04.03.1991 по 25.04.1991 истец работал на Кирпичном заводе № 2 треста «Карагандауглестрой» в должности наладчика оборудования. 

25.04.1991 ФИО1 принят по переводу с Кирпичного завода № 2 в Шахту «Саранская» и направлен на прежний участок №5 подземным электрослесарем по 5 разряду; 16.06.1994 уволен по собственному желанию. 

06.07.1994 истец принят на работу электрослесарем в ТОО «ЖЕМ»; 22.09.1994 уволен по собственному желанию. 

В период с 09.11.1994 по 01.09.1995 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Шахте «Саранская» в должности подземного электрослесаря. 

Также, согласно трудовой книжке истца 10.10.1995 он принят на участок №2 подземным электрослесарем по 5 разряду в Шахту имени 50-летия СССР производственного объединения «Каруголь». На основании приказа УД АО «ИСПАТ-КАРМЕТ» № 64 от 16.06.1998 Шахта им. 50-летия СССР переименована в Шахту им. Т. Кузембаева. 

01.07.1998 ФИО1 переведен на участок №3 подземным электрослесарем по 5 разряду; 04.09.2000 уволен по собственному желанию. 

Согласно архивной справке от 05.08.2020 № № ФИО1 на основании приказа №-к от 

<

 Дата > принят энергетиком с 27.07.1989 в шахту «Дубовская» ПО «Карагандауголь» и направлен в энергомеханическую службу. Приказом №-к от 

<

 Дата > ФИО1 переведен подземным горным мастером с 04.09.1989 года на участок № 1. Приказом №-к от 

<

 Дата > ФИО1 уволен с 04.11.1989 в связи с призывом в ряды Советской Армии. При этом с августа по декабрь 1989 года ему начислялась заработная плата в указанном размере. 

Указанная справка также содержит сведения о трудовой деятельности истца в шахте «Саранская» ПО «Карагандауголь», Шахте «им. 50 летия СССР» ПО «Карагандауголь». 

Так, в документах шахты «Саранская» производственного объединения по добыче угля указано, что на основании Приказа №-к от 

<

 Дата > ФИО1 принят на работу подземным электрослесарем по 5 разряду с 

<

 Дата > и направлен на участок №; приказом №-к от 

<

 Дата > переведен в трест «Карагандауглестрой» с 04.03.1991 сроком на 1 год; приказом №-к от 

<

 Дата > восстановлен на прежнем месте работы с сохранением тарифной ставки и разрядов, в личной карточке формы Т-2 значится подземным электрослесарем; приказом №-к от 

<

 Дата > уволен по собственному желанию с 16.06.1994. На основании приказа №-к от 

<

 Дата > ФИО1 вновь принят на работу подземным электрослесарем по 5 разряду с 09.11.1994 и направлен на участок №; приказом №-к от 

<

 Дата > уволен с 01.09.1995 по собственному желанию. Согласно представленным архивным сведениям ФИО1 с июня 1990 по июнь 1994 года и с ноября 1994 по август 1995 года начислялась и выплачивалась заработная плата. При этом сведения о нахождении истца с период с 1990 по 1995 годы в отпусках без содержания, ученических и других отпусках в лицевых счетах начисления заработной платы шахты отсутствуют. 

В документах Шахты «им 50 летия СССР» производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» указано, что ФИО1 на основании приказа №-к от 

<

 Дата > принят на шахту подземным электрослесарем по 5 разряду с 17.10.1995. Подтвердить факт увольнения (приказ №/к от 

<

 Дата >) архивными сведениями не представляется возможным, поскольку документы шахты поступили на хранение в архив по апрель 1996 года. Сведения о заработной плате истца в указанный спорный период представлены лишь с октября 1995 года по апрель 1996 года. 

Истцом представлена архивная справка Шахты имени 50 лет СССР Угольного департамента АО Испат Кармет № № от 26.10.2020 о подтверждении стажа работы, согласно которой ФИО1 с 01.01.1998 работал в должности подземного электрослесаря 5 разряда участка №2, с 01.07.1998 в должности подземного электрослесаря 5 разряда участка №3, с 04.09.2000 уволен по собственному желанию. Также указано, что за проработанное время ФИО1 учебными и отпусками без содержания не пользовался. Указанная справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей. 21.04.2021 ФИО1 выдана аналогичная справка за номером №

Впоследствии сведения о работе истца в данной организации были уточнены и в архивной справке от 

<

 Дата > № № указано, что ФИО1 числился в шахте имени 50 лет СССР Угольного департамента с 01.07.1996 подземным электрослесарем 5 разряда участка № 2.

Представлена справка о переименовании предприятия.

Согласно архивной справке о заработной плате шахты им. Т. Кузембаева от 

<

 Дата > № период с июля 1996 года по сентябрь 2000 года ФИО1 ежемесячно получал заработную плату. При этом указано, что из заработной платы исключены единовременные выплаты и компенсации, а также произведены удержания страховых взносов до января 1999 года. 

В соответствии с архивной справкой от 

<

 Дата > № № ФИО1 на основании Приказа №-к от 

<

 Дата > принят на шахту 50 летия СССР ПО «Карагандауголь» с 17.10.1995 подземным электрослесарем по 5 разряду. Между тем, факт его увольнения не подтвержден, поскольку документы шахты поступили по апрель 1996 года. При этом по ведомостям начисления заработной платы истец значится с октября 1995 по апрель 1996 года, за этот же период истец в отпусках без содержания, ученических и других отпусках не значится. 

Таким образом, представленными в материалы дела письменными доказательствами трудовой деятельности ФИО1 подтверждено, что замещаемая им должность подземного электрослесаря (подземного горного мастера) отнесена к льготной с вредным условиям труда, этими же данными подтверждена занятость истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, что также следует из начисляемой и выплаченной истцу заработный платы.

Каких-либо отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы, простоев) не установлено.

Учитывая, что истец в спорные периоды работал в должности, поименованной в Списке № 1 от 26.01.1991 № 10 и в Списке № 1 от 22.08.1956 № 10, дающих право на льготное назначение пенсии в Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения их в специальный стаж. 

Между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее – ИЛС) в специальный стаж ФИО1 включены периоды его трудовой деятельности с 04.09.1989 по 04.11.1989 в должности подземного горного мастера Шахты «Дубовская», с 04.06.1990 по 31.12.1990 и с 01.01.1991 по 03.03.1991 в должности подземного электрослесаря Производственного объединения «Карагандауголь», с 25.04.1991 по 16.06.1994 и с 09.11.1994 по 01.09.1995 в должности подземного электрослесаря Шахты «Саранская», а также с 17.10.1995 по 30.04.1996 в должности подземного электрослесаря Шахты им. 50-летия СССР ПО «Каруголь».

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители ответчика.

Кроме того, в специальный стаж истца был учтен период службы в Вооруженных Силах с 01.12.1989 по 21.04.1990.

Таким образом, поскольку указанные периоды работы и военной службы уже учтены пенсионным органом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в этой части.

Кроме того, не имеется оснований и для возложения на ответчика обязанности учесть в льготный стаж истца периода его работы в должности энергетика на Шахте «Дубовская» ПО «Карагандауголь» с 27.07.1989 по 03.09.1989, поскольку обязательным условием для возможности зачета в льготный стаж данного периода является установление факта работы истца в условиях подземной работы, однако таких сведений в части этого периода суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.

Между тем, исходя из представленных сведений, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований иска в части включения в специальный стаж периода работы ФИО1 в должности подземного электрослесаря на Шахте имени 50-летия СССР с 01.07.1996 по 04.09.2000.

Определяя такую продолжительность данного периода, суд исходит из представленных сведений о зачислении его в штат именно с 01.07.1996, а также данных о выплате заработной платы.

При этом сведений о том, что истец был принят на работу в Шахту именно 01.05.1996, в материалах дела не имеется, напротив, сведения о начислении заработной платы с мая по июнь 1996 включительно отсутствуют.

Более того, АО «ЕНПФ» подтверждена уплата страховых взносов за период с января 1998 года по сентябрь 2000 года и вид стажа – «рабочий» продолжительностью 2 года 5 месяцев.

Истец является гражданином Российской Федерации, обратился в пенсионный орган по месту своего жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии законодательством Российской Федерации, никаких изменений, дополнений, исключающих возможность учета стажа, приобретенного на территории государств – участников указанных соглашений, в том числе с учетом наличия, отсутствия либо отмены в указанных государствах института досрочных пенсий, в действующее законодательство не вносилось.

При таких обстоятельствах льготный характер работы истца на территории Республики Казахстан отвечает условиям, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в спорный период работал в должности и в учреждении, поименованных в Списках № 1, дающих право на льготное назначение пенсии в Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения его в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату первоначального обращения ФИО1 за досрочной пенсией ему исполнился 51 год, величина ИПК составила более 21,0, с учетом включенных судом периодов работы специальный стаж составит более требуемых 9 лет, страховой стаж - более 20 лет, суд приходит к выводу о наличии у него права на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 10.06.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, (СНИЛС №) период его работы в должности подземного электрослесаря на Шахте имени 50-летия СССР с 01.07.1996 по 04.09.2000 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 10.06.2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик