Уникальный идентификатор дела (материала) № 52RS0027-01-2023-000209-54

Дело №5-14/2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2023 года р.п.Вознесенское

Судья Вознесенского районного суда 

<

адрес> Зимин Станислав Станиславович, по адресу: р.

<

адрес>, индекс 607340

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП ОП (дислокация р.

<

адрес>) МО МВД России «Дивеевский» ФИО1, а также лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО4 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее как КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Таджикистана, проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужем, иждивенцев не имеющей, инвалидности не имеющей, официально не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут, во время проверочного мероприятия по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не поступило. 

При рассмотрении дела ФИО4 вину во вменяемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась. Подтвердила содержание отобранных у нее письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в Российскую Федерацию она прибыла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на заработки. Работала по найму у физических лиц по патенту, до ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, Ленинградский проспект, 

<

адрес>, корпус 2, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ со своим мужем ФИО5 приехала в 

<

адрес>, он должен был помочь знакомому покрыть железом крышу. Проживает со своим мужем в доме его знакомого в 

<

адрес>. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно она знает, не выехала на родину, так как не хватило денег на билет. Срок действия патента на осуществление трудовой деятельности закончился ДД.ММ.ГГГГ, за оформлением нового патента она не обращалась, с заявлениями на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, приобретение гражданства Российской Федерации она не обращалась. С просьбой о политическом убежище либо приобретении статуса беженца она в органы также не обращалась. Обязалась самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении – начальник МП ОП (дислокация р.

<

адрес>) МО МВД России «Дивеевский» ФИО1, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее как Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ - Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона…

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. 

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Таджикистан ФИО4 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока действия патента ДД.ММ.ГГГГ, не выехала из Российской Федерации, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, находится на территории России без документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" - Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каких-либо документов о том, что гражданкой Республики Таджикистан ФИО4 осуществлены действия к получению после ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, приобретение гражданства РФ, предоставлении политического убежища, либо приобретения статуса беженца, в материалах дела не имеется, и судье таковые не представлены.

Судья находит доказанной вину ФИО4 в совершении указанного выше правонарушения, которая помимо ее собственной позиции о признании вины и пояснений, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание правонарушения, допущенного ФИО4 и ее письменное объяснение о согласии с ним;

- патентом РР 7966242, выданным ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы данных на ФИО4, содержащие последнюю дату регистрации уведомления о прибытии на территорию РФ – ДД.ММ.ГГГГ, с планируемой датой убытия – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, изучив все перечисленные выше доказательства, пришел к выводу, что все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в ходе рассмотрения установлены.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО4 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО4 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

ФИО4 совершено административное правонарушение, посягающее на соблюдение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. С учетом характера, допущенного правонарушения, судья не находит оснований для признания его малозначительным.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судья на основании положений ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких либо социальных привязанностей к проживанию на территории РФ ФИО4 не имеет, что свидетельствует об отсутствии каких-либо исключительных обстоятельств, делающих невозможным применение к ней меры наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие у ФИО4 постоянного источника дохода, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в виде непродолжительного незаконного пребывания на территории РФ, отсутствие обстоятельств делающих невозможным применение к ней меры наказания в виде выдворения за пределы РФ, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, судья находит, что для достижения целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ по предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо назначить ФИО4 наказание в виде штрафа, в пределах санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя порядок административного выдворения, судья, учитывая характер поведения ФИО4, считает возможным назначить административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, обеспечить путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО4 за пределы Российской Федерации. 

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Дивеевский» л/с 

<

***>), Волго-Вятское ГУ Банка России/ УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород; счет получателя средств – 03100643000000013200, БИК – 012202102, счет банка получателя – 40102810745370000024, ИНН - 

<

***>, КПП – 521601001, ОКТМО – 22519000, КБК – 18811601181019000140, УИН 18891529990163030362.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья С.С. Зимин