УИД: 61RS0019-01-2025-000920-92

Дело № 2-1321/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации г. Новочеркасск Ростовской области, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, о признании права собственности на нежилое строение,.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Новочеркасск Ростовской области, третьи лица: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на нежилое строение – гараж. В обоснование заявленного иска указала, что ей по праву собственности принадлежит 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

На земельном участке, кадастровый №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН учтено нежилое здание- сарай литер «М», кадастровый №.

ФИО1, с привлечением специалистов, переоборудовала ранее учтенное служебное строение- нежилое здание лит. «М» и неучтенное нежилое здание -гараж литера «Ц», расположенные по вышеуказанному адресу, имеющее срок эксплуатации свыше 20 лет, в нежилое строение литера «Ц», площадью 25,5 кв.м. (площадь застройки земельного участка 29,6 кв.м.), функциональное назначение которого «гараж». 

16.02.2024 года она обратилась УАиГ Администрации г. Новочеркасска Ростовской области с заявлением о возможности сохранения нежилого здания- гаража литера «Ц», с общей площадью 25,5 кв.м., расположенного на участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответом УАиГ Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 19.02.2024 года за № 57.2.6/539 истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключения специалиста- судебного эксперта ФИО16 от 13.12.2023 года гараж соответствует требованиям строительными санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологии технической пожарной безопасности.

Нежилое строение литера «Ц» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 25,5 кв.м. (площадь застройки земельного участка 29,6 кв.м.), находящееся в 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный, свыше 20 лет, срок эксплуатации, заглубленные (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, и прочно связано с землей. перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать нежилое строение- гараж литер «Ц», общей площадью 25,5 кв.м., площадью застройки 29,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Признать за истцом- ФИО1 право собственности на нежилое строение- гараж литер «Ц», общей площадью 25,5 кв.м., площадью застройки 29,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица: представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 - собственники квартир и нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или изданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не представленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1770 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом, расположено здание литера «А», кадастровый №, площадью 341,0 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных – 1. Назначение: жилой дом. 

Правообладателями здания по праву собственности являются: ФИО1, ФИО7, ФИО8 (кв. 7), ФИО4 (кв.8), ФИО11 (кв. 9), ФИО6 (кв. 10), ФИО11 (кв.11), ФИО13. ФИО12 (кв. 12), ФИО2, ФИО3 (кв. 13), ФИО5 (нежилое помещение). 

Так же расположено здание литера «Б», кадастровый №, площадью 88,2 кв.м., назначение: жилой дом, количество этажей: 1. Правообладателями здания по праву собственности являются: ФИО8, ФИО1, ФИО7 (кв.1), ФИО8 (кв. 2), ФИО10, ФИО9 (кв. 3). Литер «В кадастровый номер №, площадью 58,4 кв.м., назначение: жилой дом, количество этажей: 1. 

Правообладателями здания по праву собственности являются: ФИО14 (кв. 1), ФИО15 (кв. 2), ФИО14 (кв. 3). Подтверждается справкой ООО «ЦТИ», выписками ЕГРН на указанные объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме, во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.

Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Собственники помещений по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, которые представив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и согласие на признание за истцом спорного объекта недвижимости.

Согласно заключения специалиста- судебного эксперта ФИО16 от 13.12.2023 года конструктивное решение строения литера «Ц», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СП1.13130, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 4.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблице №67а Сборника №4 УПВС.

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое строение литера «Ц» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 25,5 кв.м. (площадь застройки земельного участка 29,6 кв.м.), находящееся в 

<

адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный, свыше 20 лет, срок эксплуатации, заглубленные (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, и прочно связано с землей. перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.

Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 №П.0393, составляет 25,5 кв.м.

Имеет функциональное назначение «гараж», относится к строениям пониженного уровня ответственности, является объектом вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.

16.02.2024 года истец обратилась УАиГ Администрации 

<

адрес> с заявлением о сохранения нежилого здания- гаража литера «Ц», с общей площадью 25,5 кв.м., расположенного на участке с кадастровым номером 61:55:0011501:157 по адресу: 

<

адрес>.

Ответом УАиГ Администрации 

<

адрес> от 19.02.2024 года за № 57.2.6/539 ФИО1 было отказано в связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства необходимо получить до начала осуществления работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, и что в компетенцию УАиГ Администрации 

<

адрес> не входит принятие решений о сохранении самовольных построек и вводе в эксплуатацию данных построек. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда вышеуказанные заключения специалиста, поскольку они содержат все необходимые для данного вида доказательств реквизиты - дату, номер, печать, подпись выполнившего данное заключение эксперта. Специалист руководствовался конкретными Методиками и методическими рекомендациями, указанными в экспертном заключении.

Таким образом, суд руководствуется вышеуказанным заключением, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Доказательств опровергающих представленные истцовой стороной доказательства, либо нарушающие права третьих лиц ответной стороной не представлено.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Как следует из п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при прекращении существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса вследствие его разрушения такая недвижимость снимается с кадастрового учета.

В суде нашел подтверждение тот факт, что нежилое здание сарая литера «М», площадью 18,1 кв.м. фактически утрачено.

Следовательно, данный объект недвижимости прекратил свое существование и подлежит снятию с кадастрового учета.

Суд приходит к выводу, что при снятии данного объекта недвижимости с кадастрового учета, чьи либо права и законные интересы не нарушаются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Поскольку гараж литер «Ц», общей площадью 25,5 кв.м. (площадь застройки 29,6 кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил; находится на земельном участке, отведенном для этих целей; имеется согласие собственников помещений по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, нарушений прав и законных интересов других лиц не наблюдается, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации г. Новочеркасск Ростовской области (ИНН 

<

***>), третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 - удовлетворить.

Признать нежилое строение- гараж литер «Ц», общей площадью 25,5 кв.м., площадью застройки 29,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, объектом капитального строительства, не подлежащим сносу.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение- гараж литер «Ц», общей площадью 25,5 кв.м., площадью застройки 29,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Заочное решение в окончательной форме изготовлено: 7 июля 2025 года.