дело 12-91/2025 (12-926/2024)

24RS0048-01-2024-019052-67

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 23 января 2025 года

пр. Ульяновский, д.4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска от 24.10.2024 года №1/196с по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечен к административной ответственности за неявку по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также указывает, что в связи с подачей в суд административного иска об оспаривании решения призывной комиссии с заявлением о применении мер предварительной защиты у него отсутствовала обязанность явки в военкомат по повестке.

ФИО1 в судебном заседании на жалобе настаивал по изложенным в ней доводам. 

Представитель военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, причины неявки суду неизвестны. 

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, к уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1, не отрицавшего факт неявки, указавшего, что не явился поскольку в отношении него приняты меры предварительной защиты.

Доказательств наличия уважительных причин неявки ФИО1, 12.06.2024 года, перечисленных в указанном законе, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни с жалобой не представлено, в связи с чем, игнорировать свою обязанность явиться к военному комиссариату у ФИО1 не имелось. 

С учетом изложенного, должностным лицом обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ. 

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО1, правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ввиду обжалования решения призывной комиссии о призыве его на военную службу освобождало его от обязанности явки по повестке основаны на неверном понимании закона, поскольку, как указано выше, уважительными причинами неявки гражданина перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и, подача административного искового заявления на решение призывной комиссии к таковым не относится. 

Довод жалобы о вынесении постановления по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не обоснован, поскольку в силу ст. 4.5 КоАП РФ такой срок составляет 3 года. 

С учетом изложенного, должностным лицом обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. 

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, наказание назначено ФИО1 военным комиссариатом в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Однако, каких-либо сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, либо имеются иные отягчающие наказание обстоятельства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению, а назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа снижению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска от 24.10.2024 года №1/196с по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить: снизить размер административного штрафа до 10 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева