№ 5-765/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 24 марта 2021 года

набережная Авиастроителей, д.18а

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Гусельникова Н.В.,

с участием представителя юридического лица -АО «Воронежский синтетический каучук» - по доверенности ФИО1,

представителя ГУ МВД России по Воронежской области –ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Воронежский синтетический каучук», 

установил:

из протокола об административном правонарушении № 235741 от 11.03.2021г., следует, что АО «Воронежский синтетический каучук»осуществляет оборот прекурсора метилметакрилат, который Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" отнесен в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

В соответствии с Федеральным законом и Правилами АО «ФИО3» 16.01.2020 предоставило ежегодный отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного II списка IV Перечня, за 2019 год (вх. № 216 от 16.01.2020).В соответствии с отчетом на 31.12.2019 в АО «ФИО3» имелся остаток прекурсора- метитметакрилат в количестве 600 килограммов, на основании чего аналогичный отчет был необходим к представлению в 2021 году.

В нарушение требований ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подпункта «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»,отчет АО «ФИО3» в УНК ГУ МВД России по Воронежской области о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2020г. не представлен, в то время как вышеприведеннные требования законодательства обязывают предоставить его не позднее 20 февраля. 

В судебном заседании представитель АО ФИО3» - ФИО1 пояснил, что АО «ФИО3» осуществляет оборот прекурсора- метилметакрилат, который Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" отнесен в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.АО «ФИО3» подготовило отчет по форме №1-ИП о количестве каждого использованного прекурсора за 2020 год 08.02.2021г. и 10.02.2021 отправило данный отчет почтовым отправлением с уведомлением»о вручении в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел России по Воронежской области, по адресу: 

<

данные изъяты>.Факт своевременной отправки отчета по форме №1-ИП подтверждается списком №10 внутренних почтовых отправлений от 10.02.2021г., распечаткой с сайта Почты России, почтовым конвертом, вернувшимся в адрес АО «ФИО3» после неудачной попытки вручения отправления адресату.АО «ФИО3» подготовило и направило в адрес контролирующего органа посредством почтового отправления отчет по форме 1-ИП заблаговременно, в срок, позволяющий с уверенностью рассчитывать на поступление отчета контролирующему органу вовремя.В силу пункта 6 приложения к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ №257 от 04.06.2018. контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов составляют 2 календарных дня.Таким образом, со стороны АО «Вороиежсинтезкаучук» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязанности по предоставлению отчета по форме 1-ИП.Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080657345552 11.02.2021г. в 09:54 часов состоялась неудачная попытка вручения отправления Управлению наркоконтроля ГУВД России по Воронежской области. 12.03.2021г. отправления было возвращено отправителю.24.02.2021г. АО «ФИО3» обратилось на горячую линию АО «Почта России» с просьбой разыскать письмо и доставить его получателю. Обращение в АО «Почта России» было зарегистрировано 24.02.2021г. под номером 0030628574.Полагал, что при таких обстоятельствах отсутствует вина АО «ФИО3» в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Воронежской области -ФИО2 пояснила, что АО «ФИО3» впервые допущено нарушение ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах».

Выслушав мнение представителя АО «ФИО3»- ФИО1, представителя ГУ МВД России по Воронежской области –ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Факт совершенияАО «ФИО3» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 235741 от 11 марта 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенияАО «ФИО3» административного правонарушения и имеются объяснения представителя юридического лица(л.д. 4-9); рапортом ст. оперуполномоченного 5 отдела УНК ГУ МВД России по Воронежской области ФИО4 об обстоятельствах выявленного правонарушения (л.д.2-3);Копией отчета АО «ФИО3» о количестве использованного прекурсора за 2019 года(л.д.14); копиями документов, представленных АО «ФИО3».

Согласно пункта 2 статьи 37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно пункту 2 Правил предоставления отчетов юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя. В силу подпункта «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.

В судебном заседании установлено, чтоАО «ФИО3» не представило в УНК ГУ МВД России по Воронежской области отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2020г. в срок, предусмотренный законодательством.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что юридическое лицо АО«Воронежский синтетический каучук», «ФИО3» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. не представило в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связаннойс оборотомпрекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Согласно ч.1 ст. 3.1 и ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу требований ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.1 указанной статьи за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущербаустанавливается предупреждение, какмера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности, отсутствие вреда или угрозы его причинения, обстоятельства дела и данные о юридическом лице, ранее к административной ответственности за аналогичные действия (бездействие) не привлекавшегося, полагаю необходимым назначить АО «Воронежский синтетический каучук» административное наказание в виде предупреждения.

В рассматриваемом случае указанный вид административного наказания отвечает требованиям справедливости, является пропорциональным, соразмерным содеянному и необходимым для целей защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

признать АО «Воронежский синтетический каучук», юридический адрес: 

<

данные изъяты>( ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение десяти суток.

Судья Гусельникова Н.В.

№ 5-765/2021