Дело № 34RS0027-01-2021-001634-77

производство № 2а-1345/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 23 июля 2021 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Колесовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Управления службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и понуждении к устранению допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что 06.10.2020 в Михайловское районное отделение судебных приставов УФССП по Волгоградской области направлен для исполнения исполнительный документ по делу № 2-128-1338/2020, выданный 05.08.2020 мировым судьей судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области, о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате в пользу администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Факт получения 09.10.2020 исполнительного документа службой судебных приставов подтверждается отчетом об отслеживании движения почтовой корреспонденции.

Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, необходимые для исполнения судебного решения меры не предпринимаются, что является незаконным бездействием со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебных приставов Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, обязать устранить допущенные нарушения;

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области провести исполнительные действия по исполнительному документу, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения судебных приставов Управления службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, представитель Управления ФССП по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом из копии исполнительного производства № 38796/21/34018-ИП, данное производство возбуждено 16.06.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 на основании судебного приказа по делу № 2-128-1338/2020, выданного 05.08.2020 мировым судьей судебного участка № 36 Михайловского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области о взыскании с ФИО2 долга по договору аренды в пользу администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области в общей сумме 41 634,48 рубля.

С даты возбуждения исполнительного производства осуществлены следующие действия: 21.06.2021 и 12.07.2021 вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 28.06.2021 и 12.07.2021 - об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 04.07.2021 – о запрете на совершений действий по регистрации объекта незавершенного строительства. 

Согласно справке по исполнительному производству по состоянию на 22.07.2021, с должника взыскано и перечислено в пользу взыскателя 5 573,39 рубля.

Таким образом, как следует из представленных доказательств (копии исполнительного производства), оспариваемое административным истцом бездействие по не вынесению и не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства устранено 16.06.2021, исполнительное производство возбуждено, а так же предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа.

Из содержания административного искового заявления следует, что целью обращения в суд с настоящими требованиями для административного истца является реализация права на предъявление исполнительного документа к исполнению. 

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Учитывая, что в настоящее время каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области судом не установлено, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения судебных приставов Управления службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области:

- о признании незаконным бездействия судебных приставов Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, понуждении к устранению допущенные нарушения;

- понуждении судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области к проведению исполнительных действий по исполнительному документу, направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2021 г.

Судья Н.В. Шевлякова