гр.д.№ 2-9/2025 

УИД 56RS0041-01-2024-000140-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 января 2025 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Устименко Е.А.,

при помощнике судьи Телятовой Л.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО2 об исключении данных ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХО») обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее – ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Тоцкое - Пристанционный в Тоцком районе Оренбургской области (далее – Автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги Тоцкое - Пристанционный, т. е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХОО») Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области), так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер: №;

- протяженность: 6768 м;

- год завершения строительства: 1971;

- назначение: сооружение дорожного транспорта;

- правообладатель: собственность – Оренбургская область (номер и дата регистрации права: № 56-56/002-56/001/205/2016-1049 от 28.10.2016), оперативное управление – ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (номер и дата регистрации права: № 56-56/002-56/001/205/2016-1050 от 28.10.2016).

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1971 году, ранее возникновения права собственности у ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на ГКУ 24.03.1998.

На момент образования земельного участка ответчиков автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР Оренбургской области № 3242-р от 20.12.2011 «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении. 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у ФИО2 в соответствии с регистрационной записью № от 29.09.2022.

С собственниками земельного участка с кадастровым номером № была проведена следующая работа.

Собственнику был направлен пакет документов письмом - обращением № 312 от 20.10.2023 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым

номером №. Собственник в праве общей долевой собственности пакет документов получил 18.11.2023, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

На обращение собственник земельного участка с кадастровым номером № не выразил свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка № с границами отвода участка автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный в Тоцком районе.

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованным лицом ФИО2, в объеме требований ст. 39 221 ФЗ. 

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на дату отправления пакета документа собственнику 20.10.2023 составляла 1228 кв. м., площадь пересечения с автомобильной дорогой составляла 104 кв.м. 

В связи с тем, что по сведения ЕГРН 16.11.2023 г. в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № были внесены изменения, площадь данного земельного участка составила 1193 кв.м., площадь пересечения с автомобильной дорогой составляла 105 кв.м. 

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – 1193 кв. м., площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный изменится и составит 1088 кв. м. Площадь пересечения – 105 кв. м. 

Просят Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

8

512826,72

1349039,06

—

—

—

—

—

9

512842,58

1349028,59

—

—

—

—

—

10

512856,59

1349037,26

—

—

—

—

—

11

512865,04

1349046,13

—

—

—

—

—

1

512872,05

1349053,40

—

—

—

—

—

2

512867,59

1349057,70

—

—

—

—

—

3

512859,50

1349065,50

—

—

—

—

—

4

512848,54

1349076,09

—

—

—

—

—

5

512840,78

1349076,61

—

—

—

—

—

6

512837,93

1349067,45

—

—

—

—

—

7

512831,34

1349046,39

—

—

—

—

—

10

512856,59

1349037,26

—

—

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 1193 +/- 12

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 1

Х

Y

1

2

3

4

5

н1

512842,58

1349028,59

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н2

512846,17

1349030,81

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н3

512835,31

1349040,61

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н4

512829,71

1349043,82

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н5

512826,72

1349039,06

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н6

512828,14

1349038,13

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н1

512842,58

1349028,59

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, Оренбургская обл., Тоцкий р-н, с/с Тоцкий, с. Тоцкое;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога Тоцкое -Пристанционный.

Категория земель: Земли населенных пунктов.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 12.0).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 105±4

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56

Зона № 1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Метод определения координат

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м

Описание закрепления точки

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости

определены в результате выполнения кадастровых работ

Х

Y

Х

Y

1

2

3

4

5

6

7

9

10

—

—

512856,59

1349037,26

—

—

—

11

—

—

512865,04

1349046,13

—

—

—

1

—

—

512872,05

1349053,40

—

—

—

2

—

—

512867,59

1349057,70

—

—

—

3

—

—

512859,50

1349065,50

—

—

—

4

—

—

512848,54

1349076,09

—

—

—

5

—

—

512840,78

1349076,61

—

—

—

6

—

—

512837,93

1349067,45

—

—

—

7

—

—

512831,34

1349046,39

—

—

—

н1

—

—

512829,71

1349043,82

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н2

—

—

512835,31

1349040,61

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

н3

—

—

512846,17

1349030,81

Метод спутниковых геодезических измерений (определений)

Mt = 0,1 м

—

10

—

—

512856,59

1349037,26

—

—

—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 1088±12

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили дополнительный отзыв, в котором указали, что с заключением эксперта ознакомлены, согласны с доводами эксперта, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд своего представителя ФИО1

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. С доводами, изложенными судебным экспертом, согласен.

Представители третьих лиц Управления Росреестра в Оренбургской области, ППК «Роскадастр», администрации муниципального образования «Тоцкий район», администрации муниципального образования «Тоцкий сельсовет", кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер ФИО4, кадастровый инженер ФИО5, представители Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ООО «Землемер», ООО «Строительно-земельный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. п. 5, 6 ст. 6 Федерального закона от08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации). 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

В соответствии с п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно п. п. 15 п. 1 ст. 3 Федерального закона от08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. 

Автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий "автомобильная дорога" и "полоса отвода автомобильной дороги" эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, то есть в совокупности все ее неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что автомобильная дорога Тоцкое - Пристанционный (сооружение дорожного транспорта) с кадастровым номером №56:32:0000000:1592, протяженностью 6768 м., местоположение: Оренбургская область, Тоцкий район, сооружение расположено в северо-восточной части кадастрового квартала 56:32:0, находится в собственности Оренбургской области и на праве оперативного управления предоставлена истцу ГУ "ГУДХОО", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.09.2022

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от10.4.2012 г.№ 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в данный Перечень включена автомобильная дорога «Тоцкое - Пристанционный».

В соответствии с указанным Перечнем автомобильные дороги являются автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения и собственностью субъекта РФ. 

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. № 717 (далее - Нормы отвода). 

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода. 

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от29.04.2010 г.№ 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка. 

На основании части 8 статьи 22 Закона от13.07.2015 г № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2023.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 в ходе кадастровых работ было выявлено, что при формировании границ земельного участка не были учтены границы существующей автомобильной дороги общего пользования Тоцкое-Пристанционный. Вышеназванный земельный участок пересекает отвод автомобильной дороги Тоцкое – Пристанционный, площадь пересечения составляет 105 кв.м.

Определением суда от 15.05.2024 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Оренбургская судебно- стоимостная экспертиза» ФИО13 № 49/24-С от 09.09.2024 наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на конструктивные элементы автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный общего пользования, кадастровый номер №, отсутствует.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли полосы отвода автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный общего пользования, кадастровый номер №, отсутствует.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли полосы отвода автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный общего пользования, кадастровый номер №, отсутствует.

Однако, поскольку при проведении землеустроительной экспертизы, экспертом не была учтена категория дороги – III, определением суда от 18.11.2024 назначена дополнительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Оренбургская судебно- стоимостная экспертиза» ФИО13. № 127/24-С от 10.01.2025 наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на конструктивные элементы автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный общего пользования, кадастровый номер №, отсутствует.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли полосы отвода автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный общего пользования, кадастровый номер №, отсутствует.

Имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Тоцкое – Пристанционный общего пользования, кадастровый номер №, III категории с учетом. Границы полосы отвода определены в соответствии с СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог», действующими по состоянию на дату постановки на учет земельного участка №.

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный общего пользования, кадастровый номер № III категории составляет 2 кв.м.

Ведомость координат границ земельного участка №, подлежащих исключению из ЕГРН, представлена в таблице 3.

Координаты характерных точек границ земельного участка №, в соответствии с которыми границы земельного участка должны быть установлены после устранение наложения, представлены в таблице 4. Площадь земельного участка № в результате устранения наложения уменьшится, после исправления составит 1191 кв.м.

У суда не имеется оснований не доверять названному заключению эксперта, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретный ответы на поставленные судом вопросы, не допускает неоднозначного толкования. Эксперт обладает соответствующими познаниями в исследуемой области, обладает соответствующей квалификацией и компетенцией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении работ по реконструкции автомобильной дороги Тоцкое-Пристанционный связанных с изменением ее местоположения. Фактически исследуемая автомобильная дорога представляет собой объект капитального строительства 1970 года завершения строительства, перенос которых невозможен.

Суд отмечает, что исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельного участка (координат характерных точек), указанных в ЕГРН.

При формировании земельного участка с кадастровым номером № в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для ее эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельном участке, занимаемых отводом автомобильной дороги. 

Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 г. № 717 и регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19.12.1974 г. № 248, Правилами установления и использования полос отвода, автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 233 и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков.

Спорный земельный участок находится в границах полосы отвода автомобильной дороги, которая построена и введена в эксплуатацию 1970 году.

Распоряжение об отводе земель под строительство никем не оспорены и не отменены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильной дороги произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номерам №

Согласно материалам дела, автомобильная дорога занимает свое положение длительное время, то есть до проведения кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика. Ответчик не представил доказательств, бесспорно подтверждающих доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, тогда как в силу ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Ни автомобильная дорога, ни ее отдельные части, ни ее конструктивные элементы никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка. В связи с этим, местоположение границ участка с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильной дороги противоречит действующему законодательству.

Определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, с включением в его границы предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, также противоречит подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения. 

Установление ненадлежащим образом на местности границ спорного земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", учитывая, что автомобильная дорога фактически занимает свое положение с 1970 г., то есть с момента ее строительства и до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, при этом ответчик не представил доказательств, бесспорно подтверждающих его доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в оспариваемых границах нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объектов, занятых автомобильными дорогами, в связи с чем удовлетворяет требования в части исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек земельного участка, принадлежащего ответчику и установления местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику взамен исключенных координат характерных.

В удовлетворении требований в части установления границ вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильных дорог суд отказывает в связи с тем, что исключение из ЕГРН сведений о координатах характерных точек земельного участка ответчика полностью восстанавливает нарушенное право истца.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» удовлетворить частично.

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №.

№№ пунктов

Х

Y

р1

512842,58

1349028,59

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № взамен исключенных координат характерных точек, согласно заключению эксперта ООО «Оренбургская судебно- стоимостная экспертиза» ФИО6 №-127/24-С от 10.01.2025 (таблица №4 ):

№№ пунктов

Длина линий, м

Х

Y

н1

15,89

512843,08

1349028,90

р2

12,25

512856,59

1349037,26

р3

10,10

512865,04

1349046,13

р4

6,20

512872,05

1349053,40

р5

11,24

512867,59

1349057,70

р6

15,24

512859,50

1349065,50

р7

7,78

512848,54

1349076,09

р8

9,59

512840,78

1349076,61

р9

22,07

512837,93

1349067,45

р10

8,66

512831,34

1349046,39

р11

12,10

512826,72

1349039,06

н2

7,17

512836,82

1349032,40

н1

-

512843,08

1349028,90

Решение суда является основанием для внесения измененных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № Единый государственный реестр недвижимости.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Устименко

Решение принято в окончательной форме 05.02.2025.