УИД: 66RS0044-01-2023-002426-09 

Дело 2-2361/2023 

Заочное 

решение

именем Российской Федерации 

03 июля 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее – ФГБОУ ВО УрГУПС, УрГУПС) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 234 613,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 439,99 руб. и продолжать их взыскивать до фактической уплаты ФИО1 штрафа. 

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» в лице начальника Свердловской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого обучения в ДД.ММ.ГГГГ учебном году» (далее – распоряжение №) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Разделом II договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог. Электрический транспорт», форма обучения – очная, наименование организации осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». Договор заключен с согласия законного представителя. В соответствии с условиями договора ФИО1 принял на себя обязательства освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными Разделом II Договора (п.п. «б» п. 1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «г» п. 1 раздела V договора). С ДД.ММ.ГГГГ Ответчик был зачислен в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в 

<

адрес> на факультете Электрический, по специальности – «ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт железных дорог»), о чем истцом был издан приказ №-со от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 140, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении – Свердловская дирекция тяги (Свердловская Т). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт железных дорог)», поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 234 613,66 руб. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ требование находилось в отделении связи для его получения ответчиком. Ответчик в установленный срок 12 месяцев – требование не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить штраф и проценты за пользование чужими денежными средствами. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений претензия прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ претензия была возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. Требования претензии также не были выполнены ответчиком. В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 54, 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», нормы которого аналогичны нормам Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении, истцом произведен расчет размера штрафа за фактическое обучение то есть с даты зачисления ДД.ММ.ГГГГ по дату отчисления – ДД.ММ.ГГГГ, который составил 234 613,66 руб., согласно представленному расчету. Также на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 439,99 руб., и дальнейшим их начислением до фактической уплаты ответчиком штрафа. 

Представитель истца ФГБОУ ВО УрГУПС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства заявлено не было.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом по месту жительства в соответствии с поступившей из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> сведениями о регистрации ответчика. Почтовое отправление с судебным извещением с почтовым идентификатором №, направленное в адрес ФИО1 было возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При указанных обстоятельствах, ответчик ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного заседания в срок и надлежащим образом. 

Информация о месте и времени рассмотрения дела судом, указана публично, путем размещения информации на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующему в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги (ОАО РЖД») в судебное заседание о времени и месте которого был извещен своевременно и надлежащим образом, не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в силу п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам, с учетом ранее направленного отзыва ОАО «РЖД». 

Согласно отзыву третьего лица ОАО «РЖД» на исковое заявление ФГБОУ ВО «УрГУПС» к ФИО1 о взыскании штрафа за обучение по договору о целевом направлении, требования истца не затрагивают или законные интересы ОАО «РЖД». Третьим лицом была произведена оплата стоимости дополнительного обучения ответчика по договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования очной формы от ДД.ММ.ГГГГ и Договору № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании дополнительных образовательных услуг, в размере 32 000 руб., с ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из ФГБОУ ВО «УрГУПС» за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» направило в адрес ответчика претензию о необходимости возмещения расходов понесенных ОАО «РЖД» в размере 32 000 руб., которые не относятся к мере ответственности, предъявляемой ФГБОУ ВО «УрГУПС». 

Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица ОАО «РЖД».

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел является норма части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимся в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 337-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

2. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

3. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 данной статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

5. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

7. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования определены в статье 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

2. Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

3. Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются:

1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

4. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

5. Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 данного закона.

6. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Средства, полученные от выплаты штрафа, получатель штрафа направляет на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60).

Согласно пункту 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта "а" пункта 24 Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

При этом гражданин освобождается от выплаты штрафа в случае, если он является единственным родителем, имеющих 3 и более детей, либо освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Освобождение гражданина от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении согласно пунктам 19, 24 Положения исходит из уважительности причин неисполнения гражданином условий договора. Кроме того, Положением предусмотрены и основания, при наличии которых исполнение обязательств по договору о целевом обучении приостанавливается.

Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого обучения в ДД.ММ.ГГГГ учебном году» утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образовнием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложением № к распоряжению № 

<

данные изъяты> для Свердловской дирекции тяги установлены 23 квоты в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «ДД.ММ.ГГГГ. Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт)» (строка 10.1 Приложения №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе №ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог. Электрический транспорт» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «УрГУПС» на основании договора о целевом обучении с ОАО «РЖД» в лице начальника свердловской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».

Договор о целевом обучении заключен с согласия законного представителя несовершеннолетнего гражданина ФИО1 – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена суду.

По условиям договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договра (абз. 1 Раздела 1. Предмет договора).

Заказчик (ОАО «РЖД») в период освоения Гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора. Обязательства Заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с Гражданином на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет (абз. 3 Раздела 1, Предмет договора).

Гражданин и Заказчик (ОАО «РЖД») заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 3 месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) (п. 3 Раздела 3.Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной по результатам освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности).

Срок осуществления Гражданином трудовой деятельности в ОАо «РЖД» на условиях, установленных настоящим разделом составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора (п. 4 Раздела 3.Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной по результатам освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности).

Помимо предоставления поддержки в период освоения образовательной программы, Заказчик обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных Разделом 3 Договора, обеспечить условия для трудовой деятельности Гражданина на условиях, установленных Разделом 3 настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств Сторон в случаях, установленных законодательством РФ) (п. б,в, п. 1Раздера 4. Права и обязанности Заказчика).

В числе обязанностей гражданина, установленных договором, указаны обязанности по освоению образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом « договора, заключению трудового договора на условиях, установленных разделом 3 Договора, осуществление трудовой деятельности на условиях, установленных разделом № договора (п.п. б, в, г Раздела 5. Права и обязанности Гражданина).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации» (п. 1 Раздела 6. Ответственность сторон).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соовтетствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 6 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076». (п. 3 Раздела 6. Ответственность сторон).

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством РФ (п. 4 Раздела 6. Ответственность сторон).

ДД.ММ.ГГГГ приказом директора ФГБОУ ВО «УрГУПС» №

<

данные изъяты> на основании решения приемной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 с суммой 140 баллов по Квоте целевого приема Свердловской Т зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по програмам подготовки специалистов по очной форме обучения с сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в 

<

адрес> на факультет Электромеханический по специальности ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт железных дорог).

Приказом проректора по учебной работе и связям с производством № от ДД.ММ.ГГГГ студент Электромеханического факультета 2 курса группы ПСт-229, обучающийся по специальности ДД.ММ.ГГГГ Подвижной состав железных дорог, форма обучения очная за счет средств бюджета по целевому направлению от свердловской дирекции тяги – структурное подразделение Дирекциитяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 отчислен из УрГУПС с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 234 613,66 руб. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ требование находилось в отделении связи для его получения ответчиком. Ответчик в установленный срок 12 месяцев – требование не исполнил. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить штраф и проценты за пользование чужими денежными средствами. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений претензия прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ претензия была возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. Требования претензии также не были выполнены ответчиком. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и принятых в соответствии с ним на себя обязательств ответчик ФИО1 не освоил образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательных программ, что препятствует также и к исполнению обязательств по осуществлению трудовой деятельности по соответствующей квалификации, что влечет за собой гражданско-правовую ответственность в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» в виде штрафа в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты). 

В суд представлен расчет размера штрафа за фактическое обучение с даты зачисления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в образовательное учреждение высшего образования по дату его отчисления ДД.ММ.ГГГГ, пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения. Размер нормативных затрат пределен на основании итоговых величин составляющих базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по образовательным программам высшего образования и отраслевых корректирующих коэффициентов, установленных письмами Минобрнауки России № МН-Пр-8\СК от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представленный расчет судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим нормам действующего законодательства и условиям договора о целевом обучении. 

К взысканию с ФИО1 истцом ФГБОУ ВО «УрГУПС» определена сумма штрафа в размере 234 613,66 руб. 

Вместе с тем, суд считает возможным применить к сложившимся между истцом и ответчиком правоотношениям положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер штрафа, подлежащего взысканию с ФИО1 в силу следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, целью применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая, что степень соразмерности заявленного истцом штрафа последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа.

Принимая во внимание доводы ответчика, положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", установив, что базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг пореализации образовательных программ высшего образования бакалавриата и специалитета по 2-ой стоимостной группе для Головного вуза ФГБОУ Во «УрГУПС» на соответствующие периоды обучения ответчика ФИО1 значительно ниже принятых при расчете истцом суммы штрафа нормативных значений, суд считает возможным произвести расчет суммы штрафа применив базовые нормативы затрат на соответствующие периоды обучения: в 2019 году – 98 300 руб. за 122 учебных дня первого курса, в 2020 году – 102 360 руб. за 244 дня первого курса и 122 дня второго курса, в 2021 году – 100 680 руб. за 75 дней второго курса, определяет к взысканию сумму штрафа в размере 155 907,92 руб. (98 300/366 х 122 + 102360 / 366 х 244 + 102 360 / 365 х 122 + 100680 / 365 х 75 = 32 766,76 + 68 239,48 + 34 213,68 + 20 688 = 155 907,92 руб.).

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает их подлежащими оставлению без удовлетворения, так как начисление процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на суммы, представляющие собой меру ответственности за неисполнение студентом обязательств по обучению и трудоустройству, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина. Факт уплаты истцом государственной пошлины подтверждается представленным суду поручением о перечислении на счет № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 691 руб.

С учетом размера удовлетворенных требований истца в размере 155 907,92 руб., взысканию в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 318,16 руб. за счет средств ответчика ФИО1

При данных обстоятельствах заявленные исковые требования ФГБОУ Во «УрГУПС» к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности по договору о целевом обучении, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН №) штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 155 907,92 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 318,16 руб., всего взыскать 160 226 (сто шестьдесят тысяч двести двадцать шесть) рублей 08 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Ответчик вправе подать в Первоуральский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян